贯彻落实科学发展观+大力发展建筑节能.pdfVIP

贯彻落实科学发展观 大力发展建筑节能 武涌 建设部科学技术司副司长 认真做好建筑节能T作，是贯彻“三个代表”重要思想和十六大精神，认真落实以人为本，全 面、协调、可持续的科学发展观，统筹经济社会发展、人与自然和谐发展的重要举措：是转变 匡I民经济增长方式，促进经济结构调整的迫切需要：是按照减量化、再利用、资源化的原则， 搞好资源综合利用，建设节约型社会，发展循环经济的必然要求：是节约能源，保障国家能源 安全的关键的环节。 (一) 我国能源发展面临严峻挑战 1、落后的能源消费方式筒未得到根本转变 改革开放20年来，我国实现了能源消费总量翻一番，经济总量翻两番的目标。在 这期间，政府一商关注节能降耗，能源利用效率逐步提高。但我国总体上还没有改 变以高增长、高消耗、高污染、低产出为主的粗放氆的能源消费方式。在建设领域， 建筑的建造和使用过程中，能源资源消耗高，利用效率低，单位建筑能耗比同等气 候条件下发达国家高出2—3倍，建筑用钢高出10～25％，每立方米混凝土多耗水泥 80公斤，建设方式仍然十分粗放。 (二) 节能工作对全面建设／．I、康社会至关重要 目前我国正处在工业化、城镇化快速发展过程中，经济社会发展对能源的需求量越来 越大。城镇化进程的加快会使人均能源的需求大幅增加，每年有1200万到1500万人 口由农村转入城镇，而城镇人均能耗为农村的3．5倍。据预测，如果按目前趋势发展， 到2020年，一次能源需求将达到35亿吨标准煤，如此巨大的需求，将在能源安全和 环境等方面带来极其严重的问题。如果从现在开始就强化节能，通过采取有效措施， 提高能源利用效率，调整能源结构，到2020年，一次能源需求可减到26亿吨标准煤， 节约能源9亿吨标准煤，对保障经济增长，减少对进口能源的依赖，改善环境质量将 起到非常重要的作用。 (三) 调整节能战略重点，充分挖掘节能潜力，加强建筑节能工作势在必 行 1、建设领域资源渭耗总量十分巨大。建筑作为人工环境，是满足人类物质和精神生 活需要的重要组成郜分。然而，人类对感官享受的过度追求，以及不加节制的开发 与建设，使现代建筑不仅疏离了人与自然的天然联系和交流，也给环境与资源带来 了沉重的负担。据统计，人类从自然界所获得的50％以上的物质原料用来建造各 类建筑及其附属设备，这些建筑在建造与使用的过程中又消耗了全球能源的50％ 左右：在环境总体污染中，与建筑有关的空气污染、光污染、电磁污染等就占了 I一60 340／6：建筑垃圾则占人类活动产生垃圾总量的40004；在发展中国家，剧增的建筑 量侵占土地，破坏生态资源等现象日益严重。严峻的事实告诉我们，人类社会要走 可持续发展道路，发展节能建筑刻不容缓。 2、房屋建筑快速发展，建筑用能增长迅速。截止2003年底，全国城乡房屋建筑面积 年来，房犀建筑特别是住宅建筑持续保挣陕速增长的态势，全国城乡房屋建筑每年 竣工建筑面积达到l8．20亿m2，据预测，由于居民生活质量改善和城镇化进程的 加快，房屋快速增长的趋势还将持续l5年左右。据统计，建筑用能在我国能源总 消耗量中所占比例已从1978年的10％上升到2001年的27．45％，并且仍将保持增长， 根据发达国家经验，建筑能耗在全社会终端总能耗中所占的比例，将逐步提高到 35％左右。所以建筑将超越工业等其他行业成为用能主要增长点，建筑节能将成为 提高全社会能源使用效率的首要方面。 3、目前，我国房屋单位面积采暖空调能耗比气候条件相近的发达国家高2—3倍，建筑 围护结构热工性能很差。如果对新建建筑全面执行节能设计标准，对既有建筑进行 改造，节能建筑与非节能建筑相比，可节能50％以上，节约能源潜力十分巨大。 一是新建建筑节能。预计到2020年底，全国厉屋建筑面积将新增300亿m2，其中城镇