在新发展观平台上认识和发展循环经济.pdfVIP

在新发展观的平台上认识和发展循环经济 在新发展观的平台上认识和发展循环经济 诸大建 (同济大学经济与管理学院上海200093) 今年以来，决策者越来越多地认识到中国实旖以人为本、全面、协调和可持续的科学发展观 需要发展循环经济。循环经济是国际上20世纪90年代以来形成的新概念，现在国家把循环经济 纳入科学发展观的体系之中，表明了我国实行发展模式转型的重要性和紧迫性。当前，我们需要 在新发展观的高度上认识和推行循环经济。在此，对什么是综合意义上的循环经济、中国统筹发 展为什么需要循环经济，怎样在新的角度认识和发展循环经济等问题谈一些看法。 1循环经济是经济、社会、环境整合的经济 materials 从一般的物质意义上看，循环经济～词是对物质闭环流动型(closing—loop 到当代生态环境问题日益严重的根本原因在于工业化运动以来以高开采、低利用、高排放(所谓 两高一低)为特征的线性经济模式，为此提出2l世纪的人类发展需要建立一种以物质闭环流动为 特征的经济即循环经济，从而实现可持续发展所要求的在资源环境得到改善的情况下提高人民福 利水平的战略目标。 从人类的发展意义上看，循环经济则是把经济、社会和环境整合起来的一种体现统筹发展思 想的新经济。相对于传统经济增长和传统环境保护在解决经济、社会、环境问题上的分裂性，循 环经济把经济发展、环境保护、社会就业统一起来，要求从三维分裂的发展走向三维整合的发展。 循环经济在人类发展的每一个方面，都意味着发展模式的根本性变革。 (1)在解决环境问题方面，循环经济要求实现从开环的末端性治理到闭环的全过程控制的 变革。循环经济的环保意义，首先表现在系统地认识到了基于线形经济的末端治理环境保护模式 的局限，即传统末端治理是问题发生后的被动做法，因此不可能从根本上避免污染发生。而循环 经济的环境目标，是要在整个经济流程中系统地节约资源和减少废物，实现经济增长的减物质化。 这具体地体现在循环经济的“减量、再用、回收”(即所谓3R原则)之中。作为一种新的环保理 念，循环经济首先要求减少经济源头的污染产生量，因此，工业界在生产阶段和消费者在使用阶 段就要尽量避免各种废物的排放；其次是对于源头不能削减的污染物和经过消费者使用的包装废 物、旧货等要加以回收利用，使它们回到经济循环中去；只有当避免产生和回收利用都不能实现 时，才允许将最终废物进行环境无害化的处置。 (2)在促进经济发展方面，循环经济要求实现从数量性的物质增长到质量性的服务增长的 变革。循环经济的经济意义，首先表现在它要求改变目前靠大量生产低价格、一次性、低质量产 品增加GDP的生产方式，转向生产高价格、耐用型与高质量的产品来创造GDP。按照循环经济， 经济增长并非简单地意味着生产和消费更多的短寿命和低质量产品，而是必须提高用于消费的商 品和服务的质量和价值。随着产品使用寿命的延长、耐用性的提高和产品质量的改善，虽然从件 数上看会减少需求量，但不会减少需求的价值量。相反，消费者会转而去购买产量越来越少的、 但价值越来越高、功能越来越好的产品。由于循环经济在经济上的特征是优化物品的耐用性和功 能性，而不是最大限度地生产、最大规模地销售以及推销寿命很短的产品。因此，可以把中心概 念建立在交换价值之上的传统线性经济叫做生产性经济，而把中心概念建立在使用价值之上的循 9 第一章循环经济的理论与实践 垮经济叫徽功能性缀济。生产苔不疆楚推销产赫囊楚摧销骚务，链瓣者笼绶购买帮稠舂物晶，廷 需在一个为满足其需求而组织起来豹体系中支付服务赞搠就可以_『。因此循环经济有可能使服务 质量达到最优，从而实现从生产优先社会向服务优先社会或真正意义上的后1j业社会即服务社会 熬转变。 (3)在推进社会就业方瓤，循环经济要求实现就gk减少性的社会到就业增加性的社会的变 革。循环经济的社会意义表现在它为人口日益增长的社会提供了更多的就渡机会．蕊不是撼反。 由于耐嗣绦值缝产晶豹生产、保养、维修、藏务毅及再利用行ik糯于劳动密集型产业，圆茈德礴 学者拉封丹在《不要恐惧经济全球化》(2000)一书中指出：“只要人们从…次性原则