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针对我国能源与交通可持续发展战略的思考 王 权 (同济大学交通运输工程学院，上海200092) 摘要随着我国经济的快速发展．能源与交通的瓶颈效应日益严峻。在资源和环境的约束下．我国 的能源安全、交通运输安全、社会经济安全面临着前所未有的挑战。本文研究了我国当前经济发展 中，能源和交通运输的总体状况．同时与发达国家的经济发展水平、能源消费结构、交通发展情况进 行了比较，认为存在的主要问题：能源结构不合理、交通运输总体发展水平低、能源供给、设施保障 不足。以科学发展现为指导。提出能源、交通可持续发展战略的基本框架，给出了相应的时策和建 议。 关键词 交通运输 能源战略循环经济 科学发展现可持续发展 1引言 纵观全球．交通能源问题是各国能源战略的核心部分。石油供求格局的变化不仅加剧了世界各国对石油 资源的争夺，也促使石油地缘政治格局不断发生新的变化。当今世界．经济发达的美、英、法、德、日等国和经 济迅速崛起的中国、印度无一例外都在为争夺石油进行激烈的较量．从美国发动伊拉克战争对中东石油的控 翩，到俄罗斯的能源外交和中亚石油博弈，再到中日之间的俄罗斯远东彳i油管道走向和东海油气田开采权之 争．表明“世界能源大战”早已拉开了帷幕。 2004年．我国原油进口量为1．2亿t．占国内原油消费总基的比重达到40％．成为继美国之后的世界第二 大石油消费国和进口国。巨大的需求加剧了国际石油市场的波动，反过来将更深刻地影响中国的能源，经济 安全。从国内情况来看．油价上涨加大了企业生产和经营的成本．交通运输业首当其冲．运输安全的挑战同样 难以回避。今后10年随着中国工业化进程的加快以及小汽车逐步进入家庭，我国的石油消费将进入一个新 的增长高峰期。预计到2010年中国对进口石油的依赖度将达到50％，2020年将达到60％。 能源生产与交通运输是人类赖以生存和发展的重要产业部门．而且是经济全球化的重要推动力。交通能 源几乎全部使用石油燃料，是耗油大户．其石油消费屋仅次于工业。目前全球一半以上的石油消耗在运输部 门．其中美国接近70％。交通运输业石油消费占石油消费总量的比重在稳步上升，近年来保持在25％左右。 据美国能源酃估计。到2020年交通运输用油占石油总消耗的62％以上，2050年全世界的汽车保有量将增长 到35亿辆，其中发达国家增长约一倍，发展中国家增长15倍。交通能源的转型势在必行。 交通能源的结构不合理、使用方式不当，将危及同家和人民安全。令人记忆犹新的1952年的伦敦烟雾事 件。是由燃煤引发的．不到3个月内死亡12000人。1955年洛杉矶因汽车尾气导致的光化学烟雾事件．造成 400多人死亡。如何促进能源与交通运输的可持续发展，对未来中国的经济发展、社会稳定、国家安全等诸多 方面，都显得至关重要。 2发展与制约的困境 2．1 中外能源、交通之间的差距 2．1．1经济、能源情况比较 目前．我幽单位GDP所消耗的石油是美国的2．32倍、德同的3．1l倍、日本的3．27倍．比一般发展中国 I】％，天 家都高．是世界平均水平的1．8倍。我围人均能源占有鼍与世界平均水平卡H比，煤炭占55％，石油lJi 接近，但我国人均GDP只相当于三国平均水平的l／20。尽管GDP总鞋接近．但从能源消耗总壁E看，我国 一575— 石油的消耗量接近上述三国石油消耗量的总和．煤炭的消耗量为则上述三国总和的8．7倍。究其根源，在于 我国能源的加工与转换、储运及终端利用率仅为33％，比世界先进水平低约lO％。 目前世界能源结构的特点。一般取决于该国资源、经济和科技水平等因素。对于煤炭资源丰富的国家．在 家．如俄罗斯和英国，天然气消费结构中的比重分别为54．6％和38．6％；化石能源缺乏的国家。根据自身的特 点发展核电和水电。其中2002年日本核能在能源消费结构中所占的比例为14．O％，法国核能占38．3％，韩国 核能占13．1％，加拿大水力占27．2％…． 我国是世界少数以煤炭为主的少数国家之一．与当今世界能源消费以油气为主的基本趋势和特征不符． 同时国内煤炭资源的破坏、损失、浪费现象相当严重，全国平均回采率仅