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全面普查突出重点
推进云南省非物质文化遗产保护试点工作
云南省文化厅
云南是一个多民族边疆省份,面积39.4万平方公里,总人口4400多万人。全省
有53种民族成分,除汉族以外,5000人以上的少数民族有25个,其中有15个为云
南特有的少数民族。少数民族人口1100多万,占总人口的三分之一。在历史发展的
长河中,云南各民族群众创造了丰富多彩、独具特色的民族民间传统文化并流传至
今,这不仅极大地丰富了中华文化宝库,也极大地影响和推动着云南经济、社会的发
展。自文化部启动民族民间文化保护工程,并把云南作为综合试点省区以来,云南省
文化厅制定了民族民间文化保护工程综合试点实施方案,明确了工作的指导思想、方
针原则、目标任务和工作措施。3年来,我省主要开展了全省民族民间文化资源普查
工作和非物质文化遗产保护名录体系的建立。我们的主要做法和体会有以下几点:
一、实施资源普查。为建立保护名录体系奠定基础
(一)在全省范围开展深入细致的普查工作
民族民间文化普查从文化建设的角度看,是一项涉及面广、工作量大、时间跨度
长的系统工程。从社会科学的角度看,是历史积淀深厚、多学科交叉、文化内涵最为
丰富的课题。民族民间文化的有效保护是建立在深入调查和科学规划基础之上的,普
查工作能否全面、深入开展,直接关系到保护工作的成败。做好普查工作不仅需要高
第一部分:综合性试点)
———]
度的历史责任感,更需要科学的工作方法。2003年3月,我省启动了全省性的民族民
间文化普查工作。为全面、系统和科学地开展普查工作,我们首先组织专家学者,多
试全
点国 次讨论普查工作方案,编写了一系列技术文本,包括传统文化保护区、民间艺术之
工非
篓嫠 乡、传统文化传承人、传统文化濒危项目的工作程序和方法、调查提纲、记录申报表
蓁耋 等。为在普查后能够建立保护名录和实现规范管理,我们特别制定了云南省民族民间
籍霉 传统文化普查名录编纂大纲,提出通过普查,摸清家底,建立名录,明确重点,抢救
蒸拿 一批具有重要历史、文化艺术价值而又濒临消亡的民族民间传统文化项目,并在保护
d 的基础上实现进行合理利用、适度开发的目标任务。
云南省文化厅分别于2003年3至4月和2005年1月,抽调省、地、县三级文化
系统的专家、专业人员组成普查试点工作组,在孟连县、澜沧县进行了两次试点工
作,对普查文本进行修改完善。为加强对普查工作的组织领导,云南省政府将文化厅
制定的普查方案转发到了各州、市人民政府,要求各级文化部门积极组建普查队伍,
落实普查经费,开展普查工作。同时省文化厅和地、州、市文化局分别成立了普查工
作领导小组,全省上下对文化资源普查的目标要求形成了明确的认识和统一的行动。
我省开展的这次文化资源普查与以往历次对民族民间文化的调查、收集整理和志
书集成工作相比,有明显的区别:一是按《云南省民族民间传统文化保护条例》的规
定来策划和运作,制定的普查实施方案始终坚持了《条例》的有关规定和基本精神这
条主线,作为政府职能部门依法行政的重要举措;二是围绕建设民族文化大省的目
标,规划和建设特色文化区是最具云南个性的文化建设构想,突出反映云南民族文化
的基本特点和保护重点;三是普查立足于近年来我省开展民族文化保护工作的实践和
在某些领域取得成功经验的基础上进行的,普查方案吸收了专家理论和工作成果,增
加了普查的科学性和学术性;四是普查充分考虑到了成果的运用,所有普查项目均有
检查验收、申报命名、抢救保护及规范管理的相应办法,体现三个统一:调查内容与
申报要求相一致,调查过程与申报程序相衔接,普查成果与抢救保护的阶段性成果同
步实现。
(二)建立保护机构和普查队伍
云南省文化厅将民族民间文化保护工作纳入各级文化行政主管部门的工作,要求
由各级文化馆、博物馆、艺术研究机构、文化站抽调骨干人员组成普查队伍。为此省
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