政策干预房地产市场合理性与有效性分析.pdfVIP

改 革 研 究 政策干预房地产市场合理性与有效性分析 ! 孙寒冰 ，李世平 （西北农林科技大学 土地管理专业硕士生； 土地管理专业博士生导师，陕西 杨凌 !# # $ ! !%% ’ ( 摘 要 关于政策干预房地产市场的合理性，一直存在着争议。开发商们认为，我国房地产市场在市场机制 的自我调节下，完全可以达到理想中的一般均衡状态，政府的干预只会扰乱正常的市场秩序，所谓的 “泡沫论” 纯粹是杞人忧天。而%%) 年第一季度，在政策频出的情况下，房价仍高涨不落的态势也似乎佐证了他们的观 点；经济学家更多的是从社会公平、构建和谐社会的角度来论证房地产市场需要政府的介入。鉴于此情况，本文 试图从经济学的一般均衡理论和 “帕累托最优”标准入手，对政策干预房地产市场的合理性和有效性进行探讨。 ’ ( 关键词 房地产市场；一般均衡；时间一致性问题； ’ 中图分类号( *+,# , ’ 文献标识码( - ’ 文章编号( !%% . $/%0 . 1 %%) !% . %% !+ . %, 一段时间以来，中国房地产市场是否存在泡沫，泡沫有 信贷过度集中于房地产行业，随后为了调控过高的房价，一 多重，引起了众多专家学者的激烈争论，至今也没得出最终 系列的政策相继出台。 年 月，央行下发文件，新增 %%, 2 结论，而市场却经常给予这些观点以无情的嘲讽。我国目前 了不得对未封顶的住宅发放消费贷款的规定，另外允许商业 的房市就像股票和球赛一样，似乎只有赢家和输家，却没有 银行对购买高档商品房或第二套以上商品房的借款人适当提 真正的权威。但持续高涨的房价已经引起了政府的格外关 高个人贷款首付款比例，并不再执行优惠率；%%/ 年 !% 注，今年以来，为了调控高涨的房价，政府紧锣密鼓地出台了 月，央行将存贷款基准利率提高了%3 $ 个百分点；%%) 年 一系列的政策。但第一季度房价上涨势头丝毫未减，随着政 , 月，央行宣布不再对个人住房贷款实行优惠利率，个人公 策力度的进一步加大，调控效果才初露端倪。这也引起了社 积金住房贷款利率上调 个百分点， 年及以上期限的 %3 !0 ) 会上对政策干预房市合理性和有效性的质疑。 贷款利率由/3 ,4 调整为/3 / !4 ，此举重要的意义在于， 一、问题的提出 长达 年的住房信贷优惠政策就此划上了一个休止符； 月 $ , 早在%%年，央行就提到要防止发生房地产泡沫，防止 % 日，财政部部长肖捷表示，今后一段时期将重点推进房 ################################################ 民自身及其农村集体的资金积累是发展社会养老保障事业 开农村保险市场，随着沿海发达地区的地方自愿性保险和农 的基本途径。农村社会养老保障筹集标准和保障标准要互相 村商业保险的发展，政府就可以考虑适当降低在这些地区的 适应，不能定得过高，要考虑农民的负担能力，政府对其资金 强制性保险资金的投入，更多地把资金投向中西部相对落后 投入和政策支持力度应该大一些。考虑到农村各地社会经济