国际社会维护核安全的努力.pdfVIP

l S 摊 国际社会维护核安全的努力 随着核能在人类可持续发展中的作用不断增强，核安全的国际地 位越来越重要。国际组织和世界各国都在致力于核能的和平利用与核 安全的保障。目前已有的核安全 国际条约对确保世界核安全、控制核 污染、保护环境和促进人类福祉起到了积极作用。 一文 l方孝强 国际上主要有三个政府问国际组 一 个国际制度。它要求各国实施保证 动力厂、研究堆、核燃料循环设施 、 织致力于和平利用核能的事业 。全球 核实施安全 的基本原则，而不是详 放射性废物管理、放射性环境管理、 性组织是1956年10月26日成立 ，总部 细 的安全标准 。公约还规定了一系 放射卫生、核事故应急准备、核材料 设在维也纳的国际原子能机构；另外 列关于核设施安全的技术规则，涉 管制等方面。各类核设施的选址、设 两个是区域性组织 ，即1957年在经济 及核 电站 的选址 、设计 、建设和利 计、建造、运行做到了有法可依、有 合作与发展组织的框架内成立的原子 用 。近几年 ，国际原子能机构全面 法必依。 能机构，以及 同样是1957年成立的欧 修订安全标准 ，正在修订和补充制 洲 j个共 同体之 —— 欧洲原子能 【定的新的安全标准 (包括基本安全 核废料处理和处置规范 共 同体。核安全立法形式体现于大量 法规 、安全要求和安全导则)共 lO8 的国际公约、条约、协定和议定书， 个，2000年 已经批准颁布的有6个， 核废料来源于核燃料生产加工， 其 内容主要包括核设施的建造运行规 如核安全、辐射安全、放射性废物安 工业活动、医疗科技和核武器制造 。 范、与核燃料生产加工密切相关的核 全和运输安全的法律和管理框架，核 如何对待这些废料不仅会影响我们现 废料处理和处置规范、核事故应急规 电站设计，核电站运行 ，核电站安全 在的生活环境 ，也将深深地影响到后 范以及禁止核武器 的有关规范等。 重要系统的计算机软件 ，核电站运行 代人继承的地球的质量。如果处理不 中的防火安全，核 电站运行限值和条 当，核废料将导致 以下几种危害：污 核设施建造运行规范 件 以及运行规程 。 染邻近资源；污染全球共 同资源，如 中国政府一贯高度重视核安全。 海洋；危害公共健康，限制贮藏地点 1975年以来，国际原子能机构完 在 中国政府作出决定建造第一座核 电 附近土地的使用。最严重的长期威胁 成了制定核电站 良好操作守则和安全 厂时，就明确将安全作为优先考虑的 是地表蓄水层被污染。现在用于处置 标准的计划fNuss)，提出了指导各国 问题。从l’986年l0月国务院批准颁布 核废料的方法主要有四种：在延迟做 立法的规则，逐步形成了一套非常全 《中华人民共和国民用核设施安全监 出最终贮藏决定期间的就地贮藏：可 面的核安全法规体系 。1994年9月20 督管理条例》至今 ，己建立 了由行 恢复的处置：把核废料不可恢复地埋 目，在维也纳通过的 《核安全公约》 政法规 、部 门规章、规范标准 、安 藏在地质构造中；向海洋中倾倒特定 加强了指导各国核活动的规则的法律 全导则等组成的较为完整的核安全 类型的核废料。 性质，但没有为确保世界核安全建立 法规、标准体系，其范围覆盖了核 目前，国际上确保核废料处理和 24 托 S 惹en。n■ 处置安全 的规范性文件主要 包括以下内容。 一 是各 国为 防止