我国地方政府债务问题探讨.pdfVIP

广东技术师范学院学报（社会科学） 年第 期 ， 2011 2 Journal of Guangdong Polytechnic Normal University No．2 2011 我国地方政府债务问题探讨 富吉祥 （广东技术师范学院，广东 广州 510260 ） 摘 要： 目前我国地方政府债务问题已经非常突出，如不积极防范和及时化解，将对国家经济的可持续发展、政权的 有效运转以及社会的稳定等产生较大的影响。 因此，研究地方政府债务的特点以及形成的深层次原因，寻求有效的解决办 法，将是我们在建设和谐社会中迫切需要探讨的问题。 关键词：地方政府；债务；财政收支 中图分类号： 文献标识码： 文章编号： （ ） F 812 A 1672 - 402X 2011 02 - 0045 - 04 目前我国经济处于高速的发展时期， 地方政府的投 粮食亏损挂账、拖欠企业工程建设项目施工款等。 五是在 资热情亦空前高涨，纷纷加大各项基础设施建设的力度， 地方政府直接干预下形成的国有企业、 国有政策性投融 力促区域经济结构的调整和城市化进程的加快， 导致资 资机构债务，以及社会保障资金的缺口。 金的大量投入。 这必然会加大地方政府的债务负担，再加 二 我国地方政府债务的规模 ( ) 上历史的欠债， 就使得地方政府的债务问题可能成为制 据央行2009年第四季度披露的数据显示， 全国3800 约地方经济长期健康发展的突出问题。 多家地方融资机构，管理总资产 万亿元，地方政府的负 8 债已达 万亿元，平均负债率高达 以上。 中国经济周刊 5 60% 一、我国地方政府债务的构成及规模 年 月 日报道，截至 年底， 个省市的平台贷款 2010 4 5 2009 10 一 我国地方政府债务的含义及构成 ( ) 债务率 平台债务合计 本省 超过 ；个别县市债 ( / GDP) 100% 年《 中华人民共和国预算法》第 条规定：“地方 1994 28 务率甚至超过400% 。 各级预算按照量入为出、 收支平衡的原则编制， 不列赤 财政部财政科学研究所所长贾康的估算是， 年 2010 字。