【论文】成人教育改革发展变迁_症结及对策_以北京为例.pdfVIP

JIAO XUE LUN 教 学 论 成人教育改革发展变迁、症结及对策 ———以北京为例 ○文海江 ［摘要］ 最近十几年是我国社会经济建设发展最快的时期，也是北京市成人教育工作改革与发展进入新 轨道的时期。客观分析过去十几年北京市成人教育工作的基本情况，总结经验找出问题，并探索成人教育作为 一种新型的教育体制的新发展之路，使之肩负起对社会提供终身教育的义务，有着重大的理论与现实意义。 ［关键词］ 北京成人教育；统计分析；问题；对策 ［作者简介］ 文海江（1973－），男（黎族），海南陵水人，法学硕士，美国杨百翰大学访问学者，现任中央民 族大学继续教育学院招生办公室主任，助理研究员，主要从事高校教育管理研究。（北京 100081） 最近十几年是北京市成人教育工作改革与发展 乡一体化的加快，使得北京市就业结构向高新技术和 进入新轨道的时期。同时我们也应该注意到，在迈向 第三产业倾斜，城市功能定位逐步高移，向国际化大 知识化、信息化社会的进程中，北京市同全国很多地 都市目标迈进。因此，市区人口增加，外来人口、农村 方一样，出现了人才和劳动力就业结构不适应新经济 人口向市区转移，社会老龄化加快，老年人口增多等 结构要求的状况———“传统专业、行业人员将失去岗 现象的出现，对教育需求量增大。 位，而一些大量新兴行业因人才匮乏难以快速发展” 为了应对这种形势的变化，北京市成人教育中外 的问题会显得更加突出。因此，认真分析过去十几年 埠学生有所增加，但本市学生仍是成人教育的主要部 北京市成人教育工作的基本情况，总结经验找出问 分。飞速发展的首都现代化建设事业，吸引了大批外 题，并探索成人教育作为一种新型的教育体制的新发 省市青壮年富余劳动力投身北京市的建设工作。近 展之路，使之肩负起对社会提供终身教育的义务有着 十年来，北京市本地学生生源始终保持主体地位。本 重大的理论与现实意义。 地和外地学生人数比率一直稳定在 65%- 80 ％与 一、北京市成人教育发展的新特点 20%- 35 ％之间。 （一）就业结构转变 （三）社会阶层结构转变 改革开放以来，中国开始从一个以农业就业为主 市场经济的发展，推动了社会阶层结构变化，原 的农业社会的就业结构，转变为以第二、三产业为主 有的工人阶级、农民阶级、知识分子阶层都发生了分 的工业社会就业结构，实现了就业结构质的飞跃，同时 化，产生了诸如私营企业主、个体工商户、三资企业的 也表现出一些新趋势。包括非公有制经济和民营企业 科技和管理人员、农民工等新的社会阶层和群体，形 取代国有企事业单位，在就业结构中处于主流地位；农 成了新的社会阶层结构。 业就业人口向二、三产业转移，农民工在就业人口结 为了适应形势的发展，满足社会上新的社会阶层 构中的比重不断上升，特别是在制造业、建筑业、服务 的教育需求，在近十年中北京市成人高等学历教育专 等行业中，农民工占63.6 ％；总的就业形势相当严峻。 业结构有了较大调整。特别是进入21 世纪后，成人高 正是因为激烈的市场竞争，使得北京市大批已参 等学历教育社会科学类专业发展推动较大，2005 年 加工作的中等专业学校、大专和高职、高中毕业生都 北京市成人高等学历教育本、专科专业1836 个，其中 努力争取边工作边学习的机会，踊跃投入到成人高等 文史、经济管理