【论文】档案馆四位一体功能定位与构建.pdfVIP

理论广场 2008.01 档案馆四位一体功能定位与构建 □刘有全 安聪娥 霍慧敏 档案馆作为一种较为特殊的社 的职能;传播档案信息为社会服务的 家的科学文化事业机构,不仅具备收 会机构,具有多重的属性。一方面,从 职能;提供原始凭证维护历史真实面 集、保管、利用档案资料这三项基本 档案事业角度而言,档案馆是档案事 貌的职能和承担宣传教育的职能。李 功能,而且还具备资政襄政、发展经 业的主体,是永久保管档案的基地, 培清先生《档案馆学》中,将档案馆的 济、宣传教育等社会功能。强调要充 是科学研究和各方面工作利用档案 职能归纳为一个 “基地”、三个 “中 分发挥档案馆的基本功能和社会功 史料的中心。另一方面,作为一种科 ,即:档案馆是集中统一永久保管 能,把档案馆真正建成档案安全保管 心” 学文化事业机构,档案馆又具有与其 党和国家的档案,保障档案的完整和 基地、爱国主义教育基地、已公开现 他的档案机构所不同的特点,表现出 安全,维护党和国家历史真实面貌的 行文件集中向社会提供利用的中心 更为强烈的社会属性。 重要基地;是满足科学研究和各方面 和档案信息服务中心”,即 “两个中 一、国内外学者关于档案馆功能 工作利用档案史料的要求,广泛为社 心、两个基地”的“四位一体”功能。 的论述 会服务的中心;是存贮、处理、传递和 档案馆四位一体功能的定位,将 在不同的历史时期,不同的国 开发利用档案信息资源的中心;今后 促进档案馆从内向走向外向,从封闭 家,档案馆的功能往往有不同的表现 各级各类档案馆,还将成为各自的档 走向开放。而档案馆的开放与利用、 形式。如《日本国家档案馆章程》中规 案目录中心”。 档案馆功能的展开与实现、档案馆形 定:“国家档案馆接收并收集国家全 以上各国档案法规的表述和有 象的转变与重塑,将使更多的人关心 部行政方面的档案、图书和古代文献 关专家的论述,展示了档案馆功能研 档案馆的建设、支持档案工作,实现 史料,予以妥善保存和管理,并向国 究的现状,拓宽了研究问题的思路, 档案工作与社会的良性互动。 家机关和学术研究者广泛地提供利 同时也足以引起我们对这个问题的 三、档案馆功能的缺位 用。《瑞士联邦档案馆条例》规定:“联 思考。 档案馆的社会功能就是指档案 邦档案馆对已进馆的文件负责保存、 二、档案馆四位一体功能的定位 馆面向社会面向公众所具有的档案 管理和提供利用”。《中华人民共和国 与确立 服务功能。发挥档案馆社会功能创造 档案法》第二章第八条规定:“中央和 档案馆的功能可分为基本功能 社会效益是档案馆的生命力之所在。 县级以上地方各级各类档案馆,是集 和社会功能。档案馆的本质属性决定 从目前档案馆工作的现状来看其社 中管理档案的文化事业机构,负责接 着档案馆的基本功能。通常意义上 会功能的发挥是不能令人满意的。主 收、收集、整理、保管和提供利用各分 讲,把档案的收集、管理、提供利用称 要表现在以下四个方面: 管范围内的档案。” ( 为档案馆的基本功能。档案馆的社会 一)利用率低、利用范围狭窄 法国档案学家罗伯特教授在题 功能是自然功能的延伸和在一定社 据笔者所知,目前大多数档案馆 为《档案馆的责任与档案工作者的职 会环境下外在实现形式,不同时期, 的年利用人次、卷次是不尽如人意 责》的调查报告中写道:“将档案馆定 档案馆的基本功能只是量的变化而 的,与国外档案馆的利用率无法相提 义为:一个具有一定行政管理职能的 无大的质的变化、发展和调整。 并论,从档案的利用范围来看更多的 学术性组织。档案馆需要举办展览, 2000年召开的全国档案馆工作 是