高校内控制度建设的必要性及要件构成.pdfVIP

者的流失、内部管理机制的僵化以及财务 风险等。高校应针对风险控制点，建立有 效的风险控制系统，通过风险预警、风险 识别、风险评估、风险分析、风险报告等 高校内控制度建设的 内部控制制度，规避和防范高校经营管理 风险。 (四)建立健全内控制度是从源头预 防和治理腐败的长效机制 必要性及要件构成 近年来高校各种恶性经济案件频发， 发案数量和金额均呈上升趋势。深入分析 可以看出，其中很重要的一条就是高校缺 ■ 翟志华副教授(无锡商业职业技术学院 江苏无锡 214063) 乏有效的内部控制制度，内控制度有规不 ▲ 遵、有章不循，形同虚设，流于形式，导致 2007年度江苏省教育厅高校哲学社会科学基金指导项目(JsD630()68) ◆ 中图分类号：F279．241文献标识码：A 内控制度威慑力下降。部分院校领导缺乏 权利制衡与约束机制，权力高度集中，内 管理质量，健全教学管理措施，避免管理 部监督弱化，导致非法运作、严重侵蚀国 内容摘要：随着经济体制改革进程的 中的浪费和损失，努力增收节支，降低学 家资产，造成重大损失。经济案件的频繁 加快，高等教育得到长足发展，而高校 生培养成本，取得较好的经济效益，这样 发生给我们以深刻的教训：只有通过加强 所承担的责任、压力、风险也相应增 才能在竞争中争得发展先机。 制度建设，实施有效监督，才能从源头上 大，其发展面临着前所未有的机遇，也 面临着更为激烈的竞争和更加严峻的 (二)建立完善的内控制度是高校健 预防和治理腐败。 挑战。高校内部控制制度建设和完善 康发展需要 成为、高校发展的现实需要，也成为制 随着教育体制改革的深入，高等院校 内控制度发挥作用的要件构成 度本身发挥作用的机制平台。 已经脱离了单靠国家财政拨款的办学状况， (一)控制环境建设 关键词：高校 内部控制制度必要性 步入了多渠道筹资的办学模式。高校自主 提高管理层对内控重要性的认识。建 作用要件构成 权逐步扩大，在从事教学科研活动的同时。 立并实施和完善内部控制制度是高校管理 、一年来，随着高校办学规模不断扩 高校还开展对外投资、合资、租赁、创办 层的主要职责之一。高校内部控制制度建 1广广大，教育资金投入越来越多，基建 校办企业等经济活动。资金使用已经涉及