加强队伍能力建设提高科学发展水平.pdfVIP

卫生监督学科建设是卫生监督事业持续性发展的重要环节，也是提高卫生监督能力和卫生监督工作 基础建设的一项重要任务[2]。同样，不断推进基层卫生监督稽查机构和队伍建设，系统解决基层卫生 监督稽查工作内容和方法问题，保持基层卫生监督稽查持续性发展，也需要卫生监督学科建设和卫生监 督稽查专业发展的支撑。现有的《卫生监督稽查工作规范》只提出了一个基本的程序性的规范要求，基 层各地对于卫生监督稽查的探索和实践往往也带有一定的局限性。卫生监督稽查是一项新的工作，也是 卫生监督中的一个新的专业，涉及行政法学、行政管理学、卫生法与卫生监督学、现代信息技术等多领 域、多学科知识，既与卫生监督执法各项工作实体内容和程序规定密切相关，其自身工作方法、程序、 要求等方面又存在着规律性。因此，当前应当加强卫生监督稽查专业系统化、规范化的建设，对于基层 卫生监督稽查常规工作内容以及各项具体工作的标准和要求、方法、程序、评价等进行深入的整理和研 究，编制工作指南，形成完成的体系和规范，以指导基层全面、深入、规范、有效地组织开展卫生监督 稽查工作。 参考文献 [1]卫生监督体系建设研究课题组编著．卫生监督体系建设与发展研究报告[M]．北京：人民卫生出版社，2008．54—55 [2]徐天强．卫生监督学科现状与发展思路[J]．中国卫生资源．2006年05期 加强队伍能力建设提高科学发展水平 孙家录 东台市卫生监督所224200 东台市卫生监督所现有职工41人，其中党员30人，党员占职工总数的73．2％。近年来，我所党支部 为适应构建和谐社会和实现人的全面发展的客观需要，以科学发展观为指导，以党员干部作风建设为核 心，以服务群众为重点，不断加强党支部组织领导、服务和推动科学发展能力建设，进一步密切了党同 人民群众的血肉联系，增强了党在群众中的影响力和凝聚力，为打造“文明卫生、魅力卫生、和谐卫生、 阳光卫生”，推动东台经济社会发展做出了积极贡献。 一、以建设学习型监督所为着眼点，提高谋事能力 工欲善其事，必先利其器。县级卫生监督员处在农村卫生监督工作最前沿，是贯彻落实科学发展观 的具体实践者和推动者，县级卫生监督员特别是党员干部素质的高低，已成为推动农村卫生监督事业发 展的决定性因素。针对部分党员干部中存在的发展激情不够高、工作思路不够清、方法措施不够活、联 系实际不够紧、能力素质不够强等问题，所党支部主动融入大局，充分发挥组织功能、服务功能、引领 功能，按照推动科学发展的要求，以建设一支为民、务实、高效、清廉的执法队伍为目标，着力抓好卫 生监督员的思想作风建设和学风建设，促进了整体素质提高和各项工作的发展创新。一是内容广。一方 面，按照干什么学什么、缺什么补什么的原则，紧密结合业务工作实际，有针对性地制定学习计划，明 确专人每月开展一次业务技能培训或法律法规知识的学习，不断拓宽卫生监督员的知识视野，真正做到 学以致用，用以促学。另一方面，依托党员先进性教育、学习实践科学发展观等活动载体，切实加强卫 ·349· 生监督员思想政治教育，坚持不懈地用党的理念武装头脑，始终不渝地做到立党为公、执政为民，不断 提升卫生监督员开拓创新能力、服务科学发展能力、解决突出问题能力。二是形式活。搭建“请进来、 走出去”学习平台，深化学习效果。出台激励措施，鼓励监督员通过岗位自学或短期培训方式，接受学 历教育。建所以来，累计有21名监督员参加了法律、预防医学等专业的继续教育，目前全所监督员本 科以上学历达到39．5％。此外，还通过邀请市法院、市政府法制办专家到所开展法制培训，组织参加全市 行政执法每月一次例会、法制研讨会，以及观摩市法院庭审等活动，达到兼收并蓄、博采众长、增强感 性认识的学习效果。三是考核严。把监督员学习笔记完成情况、测试成绩、参学率等指标纳入考核指标， 建立学习档案，考核结果优秀的监督员进行适当奖励，避免敷衍了事、走过场现象。四是结合紧。思想 是行动的指南。为切实转变卫生监督员的思想观念，我所注重将教育与服务发展紧密结合，深入开展“三 走进三服务”、“五比五争”、“结对帮扶”等活动，在优化发展环境的实践中引导卫生监督员特别是党员 干部做高举旗帜、坚定理想信念的表率，服务大局、推动科学发展的表率，转变作风、服务基层群众的 表率，改革创新、保持先进本色的表率。 二、以建设