浅谈黄河三角洲地区平原水库建设存在的问题和对策.pdfVIP

·28· 山东水利／2003年第9期 浅谈黄河三角洲地区平原水库建设存在的问题及对策 于春香 黄河三角洲地区地处沿海，淡水资源匮乏。为确 是渗漏引起地下水位升高，导致库区周围土壤次生盐 保黄河水资源得到充分利用，该地区调动各方面力 渍化或局部土壤淹没。 量，先后修建了一大批平原水库。事实证明，这些平原 2应采取的对策 水库的建成，实现了黄河水的丰存枯用，从而大大缓 针对黄河三角洲地区平原水库建设中存在的问 解了黄河断流期间的供需矛盾，在防洪、灌溉、养殖及 题，为进一步推动平原水库建设的科学化、规范化，形 生态环境等方面发挥了巨大的社会效益和经济效益， 成平原水库建设管理的良性运行机制，应采取以下对 对促进黄河三角洲的开发和建设起到了重要作用。但 策。 是，从水库运行情况来看，黄河三角洲地区平原水库 2．1改变现行的水库建设模式 建设中也存在着不少问题。 采取灵活多样的方式，广泛筹集资金，积极引导 1存在的问题 受益的乡镇、村投资，形成一个“谁投资，谁受益，谁管 1．1资金短缺，设计标准偏低 理”的强有力的利益驱动机制，走出一条“小农水，大 黄河三角洲属经济欠发达地区，受资金限制，大 水利”的新路子，可极大调动广大农民群众争先投资 多数平原水库设计标准低，由于土地资源较丰富， 搞水库建设的积极性，有力促进整个黄河三角洲地区 “宽”而“浅”是该地区平原水库的共性，水库平均蓄水 水利事业的健康发展。 深度只有2m左右，水面蒸发和水库渗漏现象比较严 2．2 对水库工程进行高标准设计，完善配套设施 。 重，长期使用下去，会使坝坡由于经受风浪爬坡、库水 水库建设是一项长期而又艰巨的任务，必须按照 冰涨及坝坡土体不均匀冻涨等作用而遭到严重破坏， “全面规划，合理布局，分期实施，讲求效益”的原则。对 可能会出现险情。有些水库还没有配套沉沙池，混水 新建水库，搞好规划设计，提高设计标准。工程施工中， 入库淤积严重，致使实际蓄水库容较设计蓄水能力大 严控施工质量，对水库围坝，要采取合理的添筑方式，在 打折扣，从而造成部分水库出现了“黄河有水水库满， 资金允许的情况下，尽量搞好坝坡衬砌。完善沉沙条渠 黄河无水水库干”的现象。 的配套，做到完成一处，即可保证安全投入一处。 一 1．2管理机制不健全 对建成水库工程，搞好管理看护工作，采取正确 随着社会主义市场经济体制的逐步建立和改革 的管理措施，根据水库运转效益，努力争取资金，对其 的不断深入，水库工程建管机制中“吃大锅饭，喝大锅 进行必要的扩建增容、截渗沉沙合理布局、建筑物进 水”等深层次的矛盾和问题日益暴露，严重制约了水 一步配套使平原水库工程沿着高科技、高标准i高效 利事业的快速发展。突出矛盾主要表现在以下几个方 益的道路逐步走向市场，走向社会。 面：(1)由于水库工程产权不明晰，管理不到位，多数 2．3采取措施，防止环境影响 水库长年失修，坝坡坍塌、库底渗漏淤积、甚至被非法 对现有的水库工程进行合理规划，利用涝洼盐碱 掘堤偷水等，工程效益明显降低。(2)水资源浪费严 地修建沉沙池进行沉沙。沉沙池分块使用，每块沉沙 重。当地群众对水的商品性认识不够，片面认为水利 池用完后，从黄河抽淤盖顶或用耕作土盖顶，并植树 是公益事业，应由国家投资，因而浇地大水漫灌，跑 造林，建设农田灌溉系统，及时复耕还耕，这样≯既可 水、漏水一概不管不问，造成水资源大量浪费。(3)在 解决了沙化问题，又减少了占地；对土地次生盐碱化 水库工程管理上，尚未形成健全的运行机制，有重建 和沼泽化的预防，采取库内地基防渗和库外截渗相结 设、轻管理的现象