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… ～ ■中国 萼与管理……………… 推进行政管理体制改革 为中医药事业持续健康科学发展提供坚实保障 王 国强 “十一五”时期是中医药发展具有重要 维、辩证思维、创新思维能力 ，探索建立 了 意义的五年。按照党中央、国务院总体部署 中医药工作系统及其运行机制。提出在微观 和要求 ，在卫生部的直接领导下 ，国家中医 层面 ，突出加强服务 ，做到理念行 、维权 药管理局党组团结带领 中医药行业广大干部 行 、能力行 、方法行 、效果行 ；在 中观层 职工，以行政管理体制改革为契机，认真贯 面，着力加强管理，推进中医药工作任务落 彻落实科学发展观，紧紧抓住发展战略机遇 实；在宏观方面，强调加强调控，建立有力 期 ，更加注重以人为本 、满足群众需求 ，更 的保障机制。形成了以人为中心，立足服务 加注重统筹规划、协调发展，更加注重机制 人民群众健康 ，微观中观宏观有机互动、统 创新 、转变理念方法 ，推动 中医药事业发展 筹协调、科学发展的新理念和新方法。 有了新突破，取得了新成绩。 在这个工作系统及其运行机制指导下， 确立了中医药改革发展新思路。在总结新 中 一 、 坚持转变领导方式与方法 ，推进中 国成立特别是改革开放以来我国发展中医药 医药事业科学发展 事业的有益经验和成功探索的基础上，进一 行政管理体制改革必须树立正确 的领 步明确了发展中医药事业的指导思想、基本 导方式与方法 ，坚持用正确的领导方式和方 原则、总体思路、政策措施和重点任务，确 法来推进经济发展方式和社会发展模式的转 立了中医药医疗 、保健 、教育 、科研 、产 变。改革开放以来，我国的经济体制、经济 业 、文化 “六位一体”全面协调发展的新思 发展方式 、社会管理方式以及群众生产生活 路。 方式等都发生了深刻的变化 。国家中医药管 在这个工作系统及其运行机制指导下， 理局党组深刻认识到，加强政府管理，提高 中医药工作建立了新机制 。几年来 ，国家中 行政能力 ，必须根据实践的发展变化提出的 医药管理局党组积极推动建立上下联动 、横 要求，不断转变领导方式与方法，不断提高 向协调、内部协作的工作协调推进机制，形 领导水平与能力 ，推进 中医药事业科学发 成了推动工作落实的合力，切实解决了影响 展，这是一项长期、艰巨而又十分重要的任 和制约事业发展的一些困难和问题。 务。在科学发展观指导下，国家 中医药管理 在这个工作系统及其运行机制指导下， 局党组在深入分析中医药改革发展的内外环 中医药事业发展迈出了新步伐。我们着力找 境基础上，汇聚各方智慧，不断增强战略思 准影响系统运行 、制约事业发展 的关键 问 题 ，努力把握每一项工作 中的准确定位和互 二是深度参与深化医改 ，中医药在 中 动作用 ，积极推动体制 、机制和政策 的完 国特色基本医疗卫生制度构建中的作用更加 善 ，有力地推进了中医药工作任务落实 ，为 突出。中医医疗服务体系不断完善，中医医 维护和增进人民群众健康做出了新的贡献。 疗机构基础设施条件明显改善，农村和社区 中医药工作基础进一步夯实，中医药适宜技 二、完善管理机制体制 ，开创了中医药 术应用更加广泛，民族医药和中西医结合工 事业发展的新局面 作稳步推进，中医药服务能力显著增强 ，中 中医药系统认真贯彻落实科学发展观， 医预防保健服务取得进展。中医药应对突发 坚持以人为本，将维护人民群众身体健康作 公共卫生事件和防治重大疾病能力进一步提 为工作的出发点和立足点，服从和服务于经 高，在应对汶川、玉树地震、舟曲泥石流灾 济社会发展大局和卫生事业发展全局 ，调整 害等重大事件 ，服务北京奥运