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中国银行首席经济学家曹远征:金融机构深刻变革 转型契机蕴含其中
《债券》:十八届三中全会描绘出了全面深化改革的宏伟蓝图,2013年中央经济工作会议提出了2014年经济工作的总体要求和主要任务。结合当前的宏观经济形势,您认为在金融市场上有哪些特别值得关注的变化?
曹远征:从宏观来看,十八届三中全会开启了中国经济新的阶段。中国经济运行的基础,乃至与这个基础相关的周期都在发生深刻变化。过去中国经济依赖于投资驱动,其中又以政府投资为主导,而十八届三中全会最重要的一句话,即明确指出:经济体制改革是全面深化改革的重点,核心问题是处理好政府和市场的关系,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。
简而言之,重新界定了政府与市场的关系,意味着政府将在更大程度上退出市场,政府投资的意愿、动力及机制都会出现重大转变,并由此开启一个新的经济周期。
与此同时,中国经济过去投资主要靠负债来拉动经济,其中政府负债又是主要组成部分。但在2013年12月,中组部发文,要求不能仅以经济增长作为政绩考核主要指标,而且要加强对政府债务状况的考核。可以预期,未来政府的负债意愿将发生重大变化。这在金融市场上已有所反映,就是过去几个月利率开始上升;此外,地方融资平台债务违约风险也在增大。
《债券》:利率飙升确实是金融市场非常关注的一个话题。您认为产生这种现象的原因是什么?这与政府退出市场有怎样的联系?
曹远征:分析这个问题,首先从理论上,我们要对“利率”有一个完整的认识。利率本身包含三个层面的含义:一是资金的时间价值,二是资金的获取成本,三是风险补偿价值。
过去我国金融机构的风险由政府兜底,所以其利率不包含风险补偿。但近年来随着政府的退出和利率市场化进程的加快,风险要释放到市场上来,金融机构要对风险进行把握、定价及产品创新,所以包含了风险补偿的市场利率肯定会有所上升。
另一方面,过去利率没有实现市场化之前,金融企业只关注盈利性――尽可能多地负债,以尽可能多地形成资产,注重资金的长端配置,但短端流动性紧缺。随着金融行业竞争的加剧和利率市场化的推进,金融机构面临平衡盈利性与流动性的问题,需要获得短期流动性,长端资金向短端挪动,造成短期资金的获取成本提升,使收益率曲线上短期利率也出现了上升。
所以,无论是风险利率还是无风险利率,都出现了上升,抬高了整体的利率中枢。
从这个意义来说,当前正在推进的利率市场化,不仅仅是利率水平高低的变动,更核心是金融机构对风险控制、识别、定价能力的竞争,从而形成有竞争性的市场利率。
《债券》:利率中枢的上升将对金融机构,尤其是银行的经营,构成很大的挑战。您预期金融机构的经营行为将会因此出现哪些变化?
曹远征:其实在前面已经提到,金融机构的行为正在发生很深刻的变化。尤其是资产负债表最为庞大的银行,其经营理念发生了根本性的转变――盈利模式不是再依靠传统的存贷利差,而是变为负债与资产之间的息差。
我们看到,在银行的负债端,由于存款在持续下降,银行可贷资产规模在下降,同时流动性风险也在增加。于是银行采取措施,一方面推出理财产品留住客户资金,另一方面通过同业等业务开辟新的资金来源渠道,到市场中去借钱。截至2013年6月末,银行发行了近4万只理财产品,这是非常惊人的。每一个产品就是一份风险合约,体现了银行风险识别和风险定价能力。相较而言,这本来是中国金融机构最薄弱的部分。从一定意义上讲,这些创新的金融产品的涌现,反映出银行核心竞争能力正在提高之中。
同时,在资产端,银行对客户的主动选择也在增强。以往我国金融统计数据中M1和M2一直存在剪刀差,且二者增速之差越来越大。从银行角度看,M1可以视为企业的存款,M2可视为银行的贷款。剪刀差加大,意味着企业资金占压很多,企业存款在下降。为了维持营运,企业必须贷款,于是M2成为流动性的补充来源。所以说,金融市场流动性的紧张与经济发展中的产能过剩是关联在一起的。现在银行加强对客户的选择,让资金真正流向有效率的部门,而非过剩产业等低效率部门,实现对实体经济的支持,对经济转型也是大有裨益。这是中国金融市场非常重要的变化。
银行将不再像过去那样类似政府的“附属机构”,而是开始有了自己的选择,逐步实现真正的商业化。银行这种主动管理负债和资产行为的出现,是一种深刻的转变。
《债券》:确实,金融业这种深刻的变化,对于实体经济有着直接的导向和推动作用。如果沿着当前的金融改革路径推进下去,下一步我们将看到怎样的情形?
曹远征:观察近年来的金融业发展情况,已经很清晰地看到金融脱媒的进程,即由间接融资向直接融资的转变。
金融脱媒表现在两个层面。
从宏观数据来看,分析社会融资规模总量这一指标,2009年人民币贷款约占其90%
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