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弱势儿童教育的基本经验.pdf
四是修订义务教育法。2006 年6 月29 日, 《中
一、把弱势儿童教育工作纳入政府工作大局
华人民共和国义务教育法》 由十届全国人大常委会
第二十二次会修订通过。新 《义务教育法》 规定: 中央领导高度重视弱势儿童教育工作,几代国
义务教育 “是国家必须予以保障的公益性事业”; 家领导人在全国 “两会”、全国教育工作会议、教师
“实施义务教育,不收学费、杂费。”新 《义务教育 节、儿童节等重要场合和重大节日多次强调要把帮
法》 颁布开辟了中国义务教育的新纪元,它标志着 助弱势儿童上学作为关心群众切身利益的工作来抓,
免费义务教育制度的正式建立,义务教育成了公共 要解决好他们的教育问题。江泽民同志在1999 年全
产品。 国教育工作会议上指出: “各级政府要为受教育者提
根据统计,到2007 年底,实现 “两基”验收的 供尽可能的教育机会,尤其是要重视经济欠发达地区
县(市、区)累计达到3 022 个(含其他县级行政区 和人群的教育问题,增加对贫困地区和贫困家庭的教
划单位205 个),占全国总县数的98.5% , “两基” 育资助”。2003 年教师节,温家宝总理专程赴北京石
人口覆盖率达到99% 。2007 年 11 月26 日,教育部 景山区玉泉路小学看望在那里上学的流动人口子女,
财务司副司长田祖荫在教育部2007 年第 11 次例行 在黑板上写下 “同在蓝天下,共同成长进步”的题
新闻发布会上宣布: “经过四年的努力,西部地区 词,并强调一定要让进城务工农民子女有书读、有
攻坚任务已如期完成。”这标志着全面普及义务教育 学上。2004 年教师节,胡锦涛总书记在北京考察教
的目标顺利完成。在这一阶段,党和政府做了许多 育工作时强调: “要把帮助困难家庭孩子上学作为关
卓有成效的工作帮助西部和农村地区实现义务教育 心群众切身利益的重要工作来抓”。2007 年 “六·一”
的普及,义务教育沿着三条线前行:一是由 “基本 前夕,温家宝专门到陕西农村看望了因父母外出打
普及”到 “全面普及”,二是由 “一费制”到 “完全 工和爷爷奶奶生活在一起的留守儿童。与此同时,
免费”,三是由严重的不均衡正逐步走向均衡。可以 国家还把弱势儿童教育工作纳入政府工作规划。党
预测,随着党和政府对义务教育的重视,随着国家 中央国务院在1993 年出台的 《中国教育改革和发展
对义务教育投入的增加,义务教育必将朝着高质量、 纲要》 中明确指出 “积极支持贫困地区和民族地区
均衡化的方向迈进。 发展教育”。 《中华人民共和国国民经济和社会发展
“九五”计划和2010 年远景目标纲要》 提出要 “加
作者单位:华中师范大学教育学院 强城乡义务教育,……重点加强农村特别是贫困地
邮 编:430079 区的义务教育。”“重视发展少数民族教育、特殊教
育及幼儿教育。” 《中华人民共和国国民经济和社会
发展第十个五年计划纲要》 提出要 “重点推进西部
贫困地区和少数民族地区的义务教育,实施贫困地
区义务教育二期工程。” 《中华人民共和国国民经济
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