建立公共安全预警机制探讨.pdfVIP

2、公民安全知识欠缺 知识的储备是日积月累，而不是一蹴而就。知识的缺乏可能导致事倍功半。特别是安全 知识的缺乏会因小失大。比如一点小小的火星，如果不了解基本的安全知识就可能导致煤气、 油库的爆炸。应该说随着人们生活水平的不断提高，人们的知识存量也是在不断增加，比如 说网上知识、连赵本山和宋丹丹那样的“老头”、“老太太”也知道上网聊天。但是他们了解 橱房里一旦发生煤气泄露该怎么处理吗?了解果蔬催熟剂对人体的危害吗?2003年非典时 期暴露的问题就非常明显。记得当时政府免费发放的或市场销售的消毒剂是市场上的紧俏 货，人们感觉拥有了这些物品心理就塌实了好多。所以市场上一度出现了“塑料桶贵”的现 象，人们用小塑料桶、矿泉水瓶子等～切可利用的塑料容器抢购消毒剂。但在这非常时期发 放和销售这些物品的部门，却没有及时的说明这些化学物品的化学性质，人们购买了这些 “无色”的液体大部分并不了解其原理和实际作用，以至于发生了诸多腐蚀、灼伤及儿童误 饮等事故。其结果是人们没有被非典击倒反而被消毒剂灼伤。“非典”已经过去，但那时的 教训我们汲取了吗?公民的安全知识又提高了多少呢?。 3，安全预警机制不健全 “安全第一，预防为主”的口号我们喊了几十年了，但在高度信息化的今天，我们的安 全预警工作仍不能令人满意。安全管理仍是事后处理型，政府大量的人力财力花费在了事故 的处理上。比如常熟招商城几年前便被列入江苏省10大火灾隐患之一，直到事故发生前也 没有摘掉这张“黄牌”：河南大平煤矿、陕西陈家山煤矿事前就存在着事故隐患，但并没有 引起有关部门足够的重视，事故发生后，所有有关单位皆停业整顿。多年来我们的安全管理 模式似乎就是这样：隐患查而不整，事故发生停业整顿，哪个行业出了事故就整顿哪个行业， 即所谓的：“运动执法”。 在此，让我们多费点笔墨讲一则小故事，现在不是提倡与国际接轨吗，我们不妨通过这 则故事看看外国人是怎么管理的。故事名叫《悲剧是可以避免的》，说的是“在美国桑德维 尤公园某年冬天的一个星期天早晨，一名10岁左右的男孩不慎掉入冰洞，被公园紧急救助 队在2分钟内从冰水中救出。事发后两天，公园的河边由公园安全管理部门和紧急救助队共 同树起了一块醒目的牌子，上面写着‘冰上活动安全注意事项’。在牌子的顶端绑着一根 30厘米左右的小木桩，上面挂着一只两米多长的木柄金属矛头、一架木质长梯、一捆尼龙 绳，绳子的一端还连着一只水桶。当意外发生时。救助人员可以将水桶中装满水。用力扔到 冰洞中，让落水人员抓住绳索，并沿着平铺在冰洞附近的梯子爬到安全冰面上。”文章结尾 的一句话很能说明问题：“安全预防措施到位，灾难就很难发生。”从故事中我们看到事故 发生后有关部门及时做出了如何避免事故再次发生的具体措施，而不是关门整顿。 4、公民缺乏必要的安全技能培养 与发达国家相比，像日本、美国等国家，中国公民的安全技能的平均水平相对较低，很 多人不知如何使用报警装置，不会使用简单的灭火器，不知如何紧急逃生。特别是煤矿业、 建筑业等这些农民工集中的行业，农民从农村来到城市没有进行岗前培训就上岗的现象非常 严重，以致于出现今天下井，第二天就出事。再比如近几年发生的几起宾馆、歌舞厅着火事 件，有多少人就是窒息死在大门口。特别是现在大型超市、批发市场等人群聚集的场所猛增， 从业人员素质又不是很高，事故的发生率上升也就不足为怪。 二、对策与建议 l、建立健全各级安全管理组织机构 不少人在谈到安全管理时，“安全第一，责任重于泰山”常常挂在嘴边，但怎么落实， 措施往往并不得力。按照管理的要求，首先应该建立各级安全管理组织机构，并配备足够的 人力、物力、财力，给予职权和建立责任，使之有效运作。目前县级以上企事业单位、政府 部门安全管理机构比较健全。但乡以下，特别是广大的农村、乡镇企业、私人企业、建筑工 地、批发市场以及娱乐场所等情况并不理想，有些根本没有，有些是流于形式，使安全管理 成为真空区：因此，建立健全各级安全管理组织机构，特别是农村的安全管理网络是当务之 急。 2、加大宣传力度，提高公民安全知识与安全意识 每年的六月份为全国安全生产月，在城镇安全宣传工作搞的还是有声有色，效果也不错。 建议以后这种安全宣传的触角应该延伸到农村，延伸到学校的课堂，从娃娃抓起。就在笔者 撰写论文期间，听到新华社的一则报道，《十岁女童发觉海啸，使数百人幸免于难》很受启 发。消息说的是在2004年12月26日印度洋海啸中一名年仅10岁的英国女童从地理课上刚 学到的海啸知识，挽救了数百人的生命，可见知识的重要。因此建议在我们日常