实施集中采购 加强源头防范.pdfVIP

维普资讯 上海 巴士实业 (集团)股份有限公司 高雯洁 党的十七大报告指出，要以完善惩治和预防腐 到保证 ，另外现有的采购方式也过多的占用了企业 败体系为重点加强反腐倡廉建设，把反腐倡廉建设 的资金和仓库，未充分利用买方市场优势，使企业 放在更加突出的位置，旗帜鲜明地反对腐败。同时 做到零库存和零资金占有率。在油品供应上不仅存 又指出： “坚持深化改革和创新体制 ，加强廉政文 在着质量与价格的差异 ，而且在保证供应上受市场 化建设 ，形成拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制 因素变化的牵制。 度体系、权力运行监控机制。”这是党全面建设小康 另一方面，由于没有实行公开采购制度 ，对权 社会过程中，对反腐倡廉工作提出的新要求。近年 力运行缺乏有效的监督制约，造成一些企业采购部 来，巴士集团党委坚持将反腐败工作融于企业 的经 门暗箱操作，采购人员以权谋私、收受回扣等不正 营管理中，积极探索从源头上预防和解决腐败问题 之风时有发生。个别基层干部将权力私有化 ，损公 的各种途径，努力构建结构合理、配置科学、程序 利己，收受贿赂，受到了检察机关的查处。针对分 严密、制约有效的权力运行机制，通过体制机制和 散采购、自由采购带来的种种弊端，集团公司清楚 制度的创新，进一步加大权力监督制约力度 ，推进 地认识到这种采购机制不仅与市场的需求、企业发 源头预防和遏制腐败问题。集团公司实施的集中采 展的要求不相适应，更重要的是对企业的风气、干 购制度，就是一项加强企业专业化、集约化经营管 部的健康成长带来十分不利的影响。为此，集团公 理的重要措施 ，也是一项反腐倡廉 、抓源治本的重 司按照专业化 、集约化经营的战略 ，在所属企业中 要举措，不仅大大提高了企业现代化的管理水平 ， 全面推行了集中采购这一具有战略意义的改革措施。 同时也进一步推进了企业党风廉政建设。 目的在于通过体制机制和制度创新，完善企业管理， 降低经营成本 ；加强源头治理 ，制止不正之风 。 1 实施集中采购的缘 由 2 集中采购 的方法途径 巴士集团公司下属 11家客运企业，拥有营运车 辆 18000余辆，其中大客车9000辆 ，每年平均大 集团公司集中采购的主要内容为 “油品集中供 客车更新量为 1000辆左右，每年用于车辆维修保养 应，车辆集中招标采购、零配件网上专项采购”。在 } } ～ 的配件消耗量在 2亿元左右 。前几年由于体制的原 实施这三项集中采购的过程中，我们认真贯彻市交 ； i ～ i } ： 囊 黟姆 因，各客运企业分散采购，自由采购 ，造成 了集团 通局 “关于加强公交车辆购置及处置 、配件采购工 系统 2O多个车辆品牌 100多种车型的局面，而且车 作监督管理的通知”精神