湖北鄂州农村社区建设探讨.pdfVIP

20 10年第 6期 中国农业银行武汉培训学院学报 No. 6　Nov. 20 10 总第 144 期 Jou rnal of ABC W uhan Train ing Co llege Serial No. 144 湖北鄂州农村社区建设探讨 李津燕 ,章丽姗 ( ) 湖北省委党校 ,湖北 　武汉 　430022 [摘 　要 ] 　农村社区是农村治理体系的重要组成部分 ,承担着农村基层组织管理和公共服务提 供的职责 。随着城市社区建设迅速有效的展开 ,农村社区建设也已进入到全面铺开和继续改革的新 阶段 ,农村社区建设仍然存在许多问题 ,需要突破解决 。 [关键词 ] 　农村社区;建设 ;成效 ; 问题 [中图分类号 ] D 669. 3　[文献标识码 ] A 　[文章编号 ] 1004 - 4817 (20 10) 06 - 0064 - 02 ( ) 　　农村社区是农村治理体系的重要组成部分 ,承担着 色镇 ,突破行政村的界限规划中心村 新社区 ,构建以 农村基层组织管理和公共服务提供的职责 。近年来 ,农 主城区为中心 ,葛华科技新城 、红莲湖旅游新城 、花湖工 村社区建设成了党委政府协调联动 , 民政部门着力主抓 贸新城 3座新城为支撑 、10个特色镇为节点、106个中心 的基础工作 。鄂州市在较短一 、两年时间内,抢抓湖北省 ( ) ( ) ( ) ( 村 新社区 为基础的 “一主 主城 三新 新城 十特 特 城乡一体化试点的机遇 ,引导产业向园区和基地集聚、土 ) ( ) 色镇 百中心村 新社区 ”空间布局 。农村社区建设站 地等生产要素向现代企业和规模经营集聚、农民向城镇 在了城乡一体化 、区域一体化发展的高度 ,具超前性 、科 和新社区集聚 ,大力推进农村新社区建设 。湖北鄂州农 学性 、可持续性 。 村社区随处可见田成块 、路相连 、渠成网、水贯通 、楼成 2. “厅市共建 ”工作机制 。湖北省成立了支持鄂州 排 、树成林 。农民生产生活条件明显改善 ,农村社会有较 城乡一体化试点工作领导小组 ,建立了由省直部门和鄂 快发展 ,经济发展提速 ,经济结构优化 ,城镇化步伐加快 。 州市共同参加的联席会议制度 ,为了推进农村社区建设 , 一 、湖北鄂州农村社区建设的主要做法 各厅强调实行多元化筹资 ,加大财政投入 , 强化资源整 2008年鄂州被湖北省确定为全省第一个城乡一体 合 。鄂州市整合城建 、财政和涉农部门相关职能 ,组建市 化试点城市 。在 2009年鄂州市制定的 《鄂州城乡一体化 统筹城乡发展办公室 , 负责协调全市城乡一体化工作 。 发展纲要 》,明确到 20 11年 ,初步建立城乡一体的经济社 鄂州市统一出台了城乡一体化资金管理 、农村新区规划 会发展管理体制和运行机制 , 城镇化率达到 61% , ; 到 建设管理 、国土整理管理等三个管理办法 ,从制度层面对 20 16年 ,建立更加完善的城乡一体化经济社会发展管理 资金投入 、劳动力转移 、土地流转等实际问题进行规范 。 体制和运行机制 ,城镇化率达 67% ,在全省率先实现城 如武汉海关与鄂城区杜山镇路口新社区结为城乡一体化 乡一体化的基本 目标 。2009 年 4 月 ,湖北省委 、省政府 “厅市