试析WTO多边贸易规则的解释与适用.pdfVIP

维普资讯 国际关系学院学报 2008年第3期 JournalofUniversityofInternationalRelations，2008No．3 试析 WTO多边贸易规则的解释与适用 葛壮志 (辽宁大学 法学院，辽宁 沈阳 110031) [摘要] WIO专家组和上诉机构对WIO协定做出了许多的司法解释，丰富和发展了WIO法 律。在司法解释方面，明确按照 《维也纳条约法公约》第 31条客观文意解释为主，以第 32条主观 历史解释为补充，对环保等其他价值要求更加关注。在举证责任方面，确定了 “谁主张谁举证”的 肯定性答辩原则，重点证明争议措施是否违反WTO协定，而不是具体利益的损害。在起诉条件方 面，要明确争议的措施和提供简要的法律依据。在 《农产品协定》的适用上，明确了市场准入、国内 补贴和出口竞争等规则。在 《保障措施协定》的适用上，严明了采取保障措施的多边纪律。 [关键词] WTO；贸易规则；解释；适用 [中图分类号] Fv744 [文献标识码] A [文章编号] 1004—3489(2008)03—0407—06 WIO争端解决机制运作 12年来，专家组和上 1、《维也纳条约法公约》第 31条 (客观文意解 诉机构报告对WIO协定做出了许多颇具创造性的 释)为主要方法 解释 ，丰富和发展 了WIO法律 ，获得 了广泛的赞誉 WTO成立后 的第一个案件——美 国对 国产和 和好评。本文将结合 WIO争端解决案例，分析 进 口汽油设置不同基准案中，上诉机构认为 《维也 WIO专家组和上诉机构对司法解释、举证责任、起 纳条约法公约》第 3l条构成了 “国际公法的习惯解 诉条件等程序事项的裁决，研究 《农产品协定》和 释规则”，要按照条文在上下文中的通常含义，结合 《保障措施协定》的解释和适用，为我国在 WIO争 目的和宗 旨，善意解释WTO规则。同时，司法解释 端解决机制下应诉提供某些参考。 要使 WTO协定的所有 内容都有效。过去 GATF和 本案的专家组都认为，违反GATF义务(如最惠国待 一 、 司法解释 遇、国民待遇、禁止数量限制、公平贸易等)的措施， 只有满足 “没有不违反或最少违反 GATF的替代措 在WIO的争端解决中，很多都涉及 WIO多边 施实现合法保护 目标”的情况下，才符合第20条的 贸易协议条款的解释，尽管 WIO争端解决的主要 一 般例外。上诉机构改变了 “例外条款从严解释” 法律文件—— 《争端解决谅解》(DSU)第 3条2款 的方法，按照字面的通常含义，认为GATF第 20条 规定按照 “国际公法的习惯解释规则”进行解释 ，但 (g)项是 “保护可用竭的自然资源有关的措施”，不 没有明确具体内容，专家组和上诉机构在实践中进 同于(b)项的 “保护人类和动植物健康所必需的措 行了明确。 施”，美国的汽油规则主要 目的(primaryaimedat)是 47 维普资讯 “保护可用竭的自然资源”，而且同 “限制国内生产 但国务院在具体执法中，对不同的国家设立了不同 或消费一起实施”，符合第20条 (g)项的例外。但 的标准，缺乏弹性并不透明，其实施构成了 “武断和 其对国内和外国的炼油厂商规定了不同基准，存在