加快皖北地区新农村建设主要对策.pdfVIP

蚌埠党校学报 年第 期 建设社会主义新农村 !0 ! 我省是一个农业大省，与沿海一 班、专题讲座和夜校等。四是提供转移就业信息服务。五 加 些省份相比，经济基础相对薄弱。而皖 是将调整农业内部结构与发展乡镇企业、建设小城镇和 加 快 北六市所辖的广大农村，又比皖江八 开发劳务市场结合起来，着力为农村剩余劳动力转移创 快 市所辖农村更为落后，因此，加快皖北 造空间。 皖 地区的新农村建设尤为重要。 实现农村劳动力在更大范围内充分就业，需要把握 皖 一、逐步调整产业结构，使皖北农 的原则： 分工分业原则。促进农民职业上的分化和转 北 # 北 地 村产业结构得到进一步优化 变，优化配置劳动者与生产要素，实现农产品生产、加工、 地 # 进一步改善农村劳动力就业结 流通的专业化和规模化，使普通农户转变为多种类型的 构，加快发展农村二、三产业，逐步使 专业户，提高农业生产效率和人才资源配置效率。 比 区 !# 区 新 皖北地区的农业比重下降，非农业产 较优势原则。在更大范围发挥比较优势，可以增大就业容 新 业比重上升。 量。比如具有比较优势的地区，通过扩大劳动密集型的园 农 桑 !# 进一步调整农业经济结构，使 艺、畜牧、农产品加工等优势产业的规模，可以吸纳更多 农 村 种植业的比重下降，提升牧业和渔业 劳动力就业。$# 替代性原则。农村劳动力转移到城市就 村 炜 比重。 业，与城市劳动力就业在很多方面是相互替代的，农村劳 建 $# 进一步改变种植结构，使粮食 动力在城市集中就业的建筑、餐饮、家政服务等行业，是 建 设 作物的比重下降，经济作物的比重上 城市劳动力不愿或很少就业的领域。农村劳动力进入这 设 升。 些行业，既有利于充分就业，又促进城市发展，方便城市 的 进一步优化品种结构，改变以 生活。 自主择业原则。农民自主择业，是实现农村劳动 的 %# %# 主 往皖北农业生产只注重数量的增加， 力充分就业的基本前提。要赋予农民自主安排劳动时间、 主 要 而忽视产品质量的局面。注重围绕市 自主选择生产和经营项目、自由择业的权利。 要 场调整品种结构，以销定产，大力发展 四、依托资源发展加工工业，加快工业化进程 对 订单农业。 当前，全国新一轮经济增长使能源和原材料需求大 对 策 二、控制人口数量，提高人口质量 幅度增加。这为皖北地区变资源优势为经济优势创造了 策 皖北地区尤其是广大农村地区人 难得的有利条件。加快皖北地区工业化进程，必须立足当 口众多，增长速度相对偏快，已使资源 地的资源优势和十分充裕的劳动力优势，积极主动地推 和经济对人口的承载力超负荷运行，对经济社会快速发 进观念创新、体制创新和管理创新，努力提高资源加