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探索决策新方法 构建和谐新农村 吕瑞华 武义青 （河北经贸大学数量经济研究所） 【摘要】 本文围绕复杂经济系统多层局势决策问题及其在农村经济系统结构调整中的 应用问题展开研究；分析了复杂系统的层次性，给出了复杂系统多层次结构描述；运用多层 局势决策模型与方法进行了从县域→地区→全省的三层决策分析；提出了农村经济系统决策 的一些参考建议。 关键词 复杂系统 多层局势决策 新农村建设 中图分类号 F320 文献标识码 A Research on New Methods of Situation Decision-making in Building New Countryside Abstract ：In this dissertation, the research evolving on multi-layer situation decision-making in complex system is firstly analyzed, and then complex system layers-structure is analyzed and described. The model and method of multi-layers situation decision-making in complex system is applied to rural economic system to solve the problem of rural economic multi-layers decision-making. New suggestions of rural economic decision-making be put forward. Key words: Complex system; Multi-layers situation decision-making; Building new countryside 2005 年12 月31 日，《国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》中指出：“推进 新农村建设是一项长期而繁重的历史任务，必须坚持以发展农村经济为中心，进一步解放和 发展农村生产力，促进粮食稳定发展、农民持续增收；必须坚持农村基本经营制度，尊重农 民的主体地位，不断创新农村体制机制；必须坚持以人为本，着力解决农民生产生活中最迫 切的实际问题，切实让农民得到实惠；必须坚持科学规划，实行因地制宜、分类指导，有计 划有步骤有重点地逐步推进；必须坚持发挥各方面积极性，依靠农民辛勤劳动、国家扶持和 社会力量的广泛参与，使新农村建设成为全党全社会的共同行动。” 农村经济工作历来受到党和政府高度重视。继续推进农业和农村经济结构调整，是提高 农业效益、增加农民收入的重要途径。因此，适应形势需要，通过农村和农业经济结构调整， 增加农民收入，必将对建设社会主义新农村和构建和谐社会产生深远的影响。本文将在分析 农村经济系统结构的基础上，运用多层局势决策理论与方法，探索农村经济系统（产业）结 构调整优化的新途径。 一、农村经济系统的多层次结构 农村经济系统是一个包含三大产业协调发展的多层次、复杂巨系统。影响农村经济系统 运行的因素包括社会因素、自然因素和经济因素。诸如方针政策、科技文化、劳力素质、管 理水平、地理环境、气候条件、经济基础、人口、资源、交通、能源、信息等，它们不仅直 接影响农村经济系统运行，而且还由于相互影响所产生的结果，而继续对农村经济系统运行 发生作用。由此也可以看出各个因素错综复杂的内在关系，它们以各种方式从不同的角度干 预着农村经济的演变。 农村经济的复杂性还表现在控制的多目标和结构的多层次。发展农村经济不仅要追求经 济效益，还要追求社会效益。而这两大效益中又包含了许多具体的效益，它们在特定的条件 下，都可能是农村经济发展的目标，这就反映了农村经济系统的多目标性。农村经济包含多 种经济形态和多种产业门类，它们在运行中，既受着内部机制的影响，又有相互之间的影响。 每一经济形态或每一产业门类，在农村经济的总体结构中的位置和序列，构成了农村经济的