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发展悖论弥漫的混沌世界 解放军国际关系学院国际安全研究中心。通信作者及地址：刘强，江苏省南京市板桥镇401号；邮编：210039；E-mail：laonianchidai007@ 摘 要 2013年的国际形势在复杂的国际环境下出现了一些新情况、新问题，也产生了一些新动向和新趋势。大国关系合作与遏制并行，互信、互动与自信问题严重，导致合作处于较低水准，遏制与反遏制有所升级，特别是美俄纷纷提升战略打击能力，凸显控制与发展悖论。一些地区安全形势复杂多变，影响和平与发展的安全困局难消。尽管世界在发展，但冷战思维阴魂不散，一些国家新的战略意愿、战略目标和战略路径的选择，导致围绕着政治权利的博弈、经济利益的较量、军事优势的争夺和文化软实力的拓展等正以一种加速度的态势前冲，导致冲突隐患增加，这不能不说是一种倒退，从而形成了一种发展的悖论或悖论的发展局面，也使得2013年的国际安全形势处于一种全新的混沌之中。 关键词 国际安全形势 2013年 2013年国际安全形势依旧复杂深刻。世界在发展过程中尽管亮点不少，艰难前行，令人欣喜，但是，各种传统安全和非传统安全问题相互缠绕，共同作用，令人担忧。甚至可以说，世界在一些领域呈发展中倒退态势，是一种发展的悖论，集中反映在因共同利益捆绑必须进行合作，却因更多的利益分歧而相互掣肘与对抗，和平发展受到制约与挑战。特别是，作为无政府状态的国际体系，以联合国为代表的集体安全机制越来越难以有效地管控世界，冷战思维下的霸权主义和强权政治对国际秩序的操控依旧，新兴势力尽管迅速崛起，但尚无力与之抗衡，出现在世界各地的各类安全问题，呈现出一个进步与倒退悖论弥漫的混沌世界。 大国关系合作与遏制并行，战略思维改变导致问题频现 2013年，大国关系尽管在合作与竞争中相伴而行，维持着总体稳定局面，但由于一些主要大国的战略思维发生变化，尽管因共同利益牵扯进行着有限的合作，更多的则是因利益争夺而导致问题频发。此种现象，既是世界多极化发展过程必然产生的问题，也是由于战略意愿导致战略思维改变所致。以中美俄大三边关系为例，中美关系经济合作与政治纷争并举，中俄关系政治合作与军事合作并存，美俄关系政治分歧导致经济联系渐行渐远。 （一） 中美关系有所推进，但仍问题缠身，新型大国关系未有实质性进展 2013年的中美关系以习近平主席访美为契机，“新型大国关系”有所推进，但因理念差异，中美之间对构建何种内涵实质的“新型”大国关系的认识仍有距离，中美间存在着“‘中国梦’将与‘美国梦’以特殊的形式抗衡” 这是法新社在评价习近平与奥巴马会晤时的一句评论语。参见法新社：《习奥会彰显中国崛起更有自信》，新浪网，http：///w/sd/2013-06-06/1座机电话号码356.shtml问题。但是，两国最高领导人均认识到两国关系如何将对世界产生重大影响，用奥巴马的话说，“美中关系对两国、对亚太乃至世界都很重要” 《习近平同美国总统奥巴马开始举行中美元首会晤》，凤凰网，http：///mainland/special/xjpmzzx/content-3/detail_2013_06/08/座机电话号码_0.shtml。因此，理论上讲，合作理所应当将成为两国关系发展的重要选择。同时，在经济领域，中美间的经贸关系再创新高，2013年已达5 210亿美元，充分表明中美间的经济联系更加紧密。 然而，由于美国全面展开“再平衡”战略，尤其是在冷战思维和霸权主义思维引导下遏制中国的意图明显，也就是说，美国表面上说“美国欢迎中国作为一个大国继续和平发展。一个和平稳定繁荣的中国对美国、对世界都有利。美方希望同中国保持强有力的合作关系”美国总统奥巴马在2013年6月7日在加利福尼亚州安纳伯格庄园与来访的习近平主席会谈时语。参见《习近平同美国总统奥巴马开始举行中美元首会晤》，凤凰网，http：///mainland/special/xjpmzzx/content-3/detail_2013_06/08/座机电话号码_0.shtml，但实际上却以严重的意识形态划界，并时刻担心中国发展会挑战其既有的霸权地位，从而四处围堵中国，迟滞中国的和平发展。这就形成了一种悖论下的中美关系，即合作与遏制并行，从而导致中美间的战略对抗在所难免。特别是在涉及中国重大利益关切的具体问题上，美国对中国采取不合作、搅局甚至“助纣为虐”的方式，给中国解决问题平添障碍，这在一定程度上严重损害了两国关系的正常发展，也为产生摩擦埋下祸根。 尽管中美之间近年来建立了90多个多渠道、多层次的对话机制，但是，这种对话机制始终存在着地位不平等问题，从而导致对话只能是某种象征意义上的，难以突破森严的壁垒进而落实到实处。最令人担心的是在处理具体问题上，如果两国产生战略误判，势必导致矛盾的进一步上升，甚至导致冲突的发生。 （二）