学生助管--提高高校行政能力的新思路.pdfVIP

学生助管——提高高校行政能力的新思路 王浩然1 (河海大学公共管理学院，江苏南京211100) 摘要：建设高水平大学对高校的行政能力提出了更高的要求，目前许多高校的行政管 理人员由于意识和素质的原因，尚不能很好地发挥高校服务·t#-行政的重要作用。大学生的学 习能力强，综合素质高，仅通过勤工俭学的岗位参与高校行政的服务与管理是远远不够的， 并且高校的学生助管的管理还不够成熟，没能很好地体现出学生助管的优势。重视学生助管 的培育与建设，让高紊质的学生走上行政服务岗位，将会给高校的行政工作带来新的活力。 关键词：高水平大学；行政能力；学生助管 服务效率低下表现得尤为突出，甚至存在将 一、研究背景与意义 行政权力置于学术权力之上，官僚主义作风 《国家中长期教育改革和发展规划纲 严重的现象。而大学生的整体素质高，服务 要》中明确提出：高校的建设方向是加快创 意识强，执行效率高，完全可以胜任高校多 建世界一流大学和高水平大学的步伐，为提 数的行政事务。而且，让大学生参与到高校 升我国综合国力贡献力量。高水平大学的建 的日常的管理与服务当中，既是学生的迫切 设离不开一支高素质高效率的行政管理队 需求，也是许多国家高校管理的主流，更可 伍，蓬勃发展的高等教育对高校的行政能力 以缓解随着学生数量的增加而产生的管理 提出了更高的要求。但是，现行的行政管理 压力。《普通高等学校学生管理规定》第42 能力和体制的改革与发展和国际一流大学 条规定：学校应当建立和完善学生参与民主 还有不小的差距，近年：来一直争议不断的高 校去行政化的讨论中，也对高校的行政能力 管理的组织形式，支持和保障学生依法参与 !学校民主管理。让更多的学生走向行政助管 提出的种种质疑。但这些争议的前提是～致 的：随着高校规模的扩大和社会服务功能的 的岗位，将成为提高高校行政能力的新思 提升，高校的行政管理扮演着越来越重要的 路。 角色。然而，目前的高校的行政能力还不能 二、大学行政能力弱化的原因 够满足国家和社会提出的要求，其主要存在 的问题有：行政机构膨胀，人员复杂；行政 (一)高校行政机构膨胀，人员臃肿 人员服务意识不强，执行能力差；教研人员 高校存在着党政两套机构，办事人员、 “兼职”现象严重，管理效率难以保障。这 职责交叉多，尤其是高校的合并潮流下，许 些不仅影响到学校的正：常运作，也对高校的 多高校的行政管理机构愈发地臃肿，管理层 学术研究产生了一定的影响。因此，提高高 次和人员猛增，导致职务重叠、权责不明，虚 校的行政能力刻不容缓。 职、副职、调研员的人数日益增多高校行政 在上述问题中，行政人员服务意识差， 管理机构过多，容易形成多头领导，从而降 1作者简介：王浩然(1988．．)，男，江苏赣榆人，河海大-18-t∑共管理学院高等教育系，硕士，研究方向：高 等教育管理 209 低管理效率。Ⅲ为了适应日新月异的教育发 员“官本位”思想严重，服务意识差，态度 展形势，高校行政人员的进