中巴经济走廊框架下推进喀什跨越式发展问题研究.pdfVIP

区域经济 《西部金融》2015年第2期 中巴经济走廊框架下推进喀什跨越式发展问题研究 王晓东 张 俭 张希平 吴留生 (中国人民银行喀什地区中心支行,新疆喀什 844000) 摘 要：中巴经济走廊建设是我国适应经济全球化新形势﹑推进全方位对外开放战略所采取的新战略举措,也是新 丝绸之路建设构想的重要组成部分。 喀什作为走廊建设的核心区﹑桥头堡和廊桥,中巴经济走廊建设将给新疆喀什带来 史无前例的发展机遇。 本文围绕中巴经济走廊建设提出的背景﹑意义,走廊建设所创造的机遇和如何抓住机遇,对中巴 经济走廊建设框架下喀什的跨越发展问题做一探讨,提出相关政策建议。 关键词：中巴经济走廊；区域发展 中图分类号：F830.31 文献标识码:B 文章编号：1674-0017-2015(2)-0050-04 2013年5-7月间,李克强总理与巴基斯坦总理谢里夫在互访时,为加强中巴之间交通、能源、海洋等领 域的交流与合作,提出共同建设“中巴经济走廊”的战略构想,并签署了相关合作协定。 2014年5月22 日国 家主席习近平在上海会见巴基斯坦总统侯赛因时,再度将中巴经济走廊建设重要性提至台前。 由此,中巴经 济走廊建设作为两国国家战略被确定下来,并成为丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路倡议的重要组成 部分。 喀什作为中巴经济走廊建设的核心区和契合点,迎来了新的战略发展机遇。 一`“中巴经济走廊”提出的背景`意义 早在中巴经济走廊提出之前,中巴两国就有意开设自贸区、打通经济走廊。 由于受巴基斯坦国内政局动 荡、安全问题突出、电力短缺以及中巴经济走廊维护成本过高等问题影响,这一构想始终未能正式提出。直到 2013年5月,国务院总理李克强访问巴基斯坦期间,中巴经济走廊建设方才提上议事日程。 (一)经济全球化新形势催生建设“中巴经济走廊”战略构想。 2008年金融危机之后,世界经济格局发生 深刻变化,全球产业重新布局,新兴市场国家在世界经济发展中的作用突显,并迎来前所未有的发展机遇。党 的十八大提出构建开放型经济新体制,扩大内陆沿边开放,加快同周边国家和地区基础设施互联互通建设, 推进丝绸之路经济带、海上丝绸之路建设,形成全方位开放新格局的战略举措。 2013年,习近平总书记在哈 萨克斯坦访问时提出共建“丝绸之路经济带”的重大战略构想,得到了沿线国家的积极响应。 同年,李克强总 理与巴基斯坦总理谢里夫在相互访问时,提出了共同建设“中巴经济走廊”的构想,双方达成了共识。 由此, “中巴经济走廊”作为我国向西开放的一条重要跨国经济带,建设“丝绸之路经济带”战略下的重要支点得到 确立。 同年,中巴制定了修建新疆喀什市到巴基斯坦西南港口瓜达尔港的公路、铁路、油气管道及光缆覆盖 “四位一体”通道的“远景”规划,使中巴经济走廊建设进入了实质性发展阶段。 (二)“中巴经济走廊”建设意义重大。巴基斯坦是南亚重要国家,也是中国最重要的邻国之一。在新形势 下,加强中巴战略合作伙伴关系,夯实合作基础,将有利于两国发展经济、改善民生。 中巴经济走廊的建设将 从四个方面形成对两国经济社会的拉动。一是拓展两国经济发展空间。中巴两国人口众多,市场潜力巨大,经 济发展结构互补性强,经济走廊建设将有效改善沿线基础设施条件、人民生活环境,促进两个市场对接,产生 新的经济增长点,造福两国人民。二是构建中国能源安全新通道。巴基斯坦地处中亚、南亚、印度洋中心区,地 理位置十分重要,是中国由陆路通往阿拉伯海和霍尔木兹海峡的捷径。如果建成连接新疆喀什与瓜达尔港的 陆路通道及油气管道,将开辟中国能源安全新通道。三是进一步丰富中国对外开放的通道。从西非、东南非经 过南印度洋穿越马六甲海峡的航线,承载了中国与非洲和欧盟的大部分贸易活动。中巴经济走廊建成将不仅 收稿日期：2014-8 作者简介：王晓东(1957.2-),男,甘肃临洮人,高级政工师,现供职于中国人民银行喀什地区中心支行。 张 俭(1962.9-),男,甘肃康乐人,助理会计师,现供职于中国人民银行喀什地区中心支行。 张希平(1975.8-),男,经济师,现供职于中国人民银行喀什地区中心支行。 吴留生(1971.9-),男,河南遂平人,助理经济师,现供职于中国人民银行喀什地区中心支行。