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中国开征遗产税相关问题探讨 王文静王树锋(通讯作者) (黑龙江八一农垦大学，黑龙江 大庆163319) 摘要：基于国家和社会对遗产税认识分歧较多导致其迟 (二)税收调节效应 迟不能付诸开征的客观实际，结合我国贫富分化差距不断拉 从理论上讲，个人积累的财富应该是“税后收入”。原本 大对遗产税调节需要日益迫切的客观实际，采用文献检索、 个人所得税是一种用来调节人们收入差距的税，但由于它的 判断分析、逻辑推理、归纳总结等方法，探讨了我国开征遗产 征税对象主要是合法、公开的收入，而且税制不够完善，缺乏 税的社会效应、税收效应和经济效应，深刻剖析了我国实施 对个人占有社会经济资源保护的征税调整措施，导致难以实 遗产税遇到的各种困难、压力和阻力，并有针对性地提出了 现对占用过量社会经济资源获取高额级差收入同未占用社 冲破各种阻力、克服重重困难尽快开征遗产税的相应对策。 会经济资源甚至是保护社会经济资源着获取收入，都实行了 关键词：遗产税；财富积累；税收调节 同一的征税标准和手段，加之对黑色及灰色收入没有针对性 的硬性征管措施，导致税收调节功能乏力，高收入者高财富 遗产税是对财产所有人死亡后遗留给继承人或受赠人 积累现象越来越严重。开证遗产税，可以对个人财富在其生 的财产净值征收的一种税，也是世界各国普遍征收的直接税 命离世终端对继承或受赠得益者征收高额财产税，使其占用 种。该税种具有区别对待性、不易转嫁性、平均社会财富等 过多社会经济资源攫取的高额收入归于国家财政，将之生前 特点，因此对完善国家税制、丰富财政收入、调节个人收入 猎获并隐匿的黑色或灰色收入在其生命终端环节曝光并以 等，都具有重要意义。我国1950年建立税制就设有遗产税，税收形式体面地归还政府，让继承者们尽量少地得到不劳而 1994年税制全面时再度发布遗产赠与税暂行条例，均因客观获的财富，从而促使“富二代”励志图强。所以，实施遗产税 条件不成熟而停征。随着社会经济形势变化和个人财富积 是对个人所得税的一种协作配合机制，可以有效遏制贫富分 累日益增多，该税种开征条件日趋成熟¨1。但目前人们对遗 化跨代延续，完成对个人收入的充分调节。 产税的功能和作用的认识还很淡漠甚至消极，特别是来自达 (三)经济效应 官富人阶层个人利益维护的阻力，成为中国遗产税一推再 纳入遗产税征收范围的主要对象是死亡人生前积累的 推、迟迟不能迈向税收舞台的最重要阻碍。因此，正确认识 现金、实物、有价证券、房地产等有形财产，均属于闲置的静 遗产税开证的积极效应，剖析遗产税开展存在的问题和阻力 态资产和财产。通过遗产税征收，一方面，集聚社会闲散资 并有针对性地研究相关对策，便显得至关重要。 金为财政资金，使社会闲置资产通过税收途径变为财政预算 一、中国开征遗产税的效应 再分配的货币资金，重新投注于社会经济事业建设，从而转 (一)社会效应 换为可以创造社会物质财富价值的生产资本；另方面，通过 实施遗产税的社会效应在于缩小贫富差距，公平社会财 对继承产业给予优惠照顾，可以促使私人财产和社会闲散资 富分配。改革开放来，我国经济发展突飞猛进。但由于刺激 金尽可能撤出储蓄存款而更多地向产业投资领域转移，从而 经济增长政策缺乏对贫富差距限制措施相呼应的必要配套， 减少社会闲散资金总量，增强全社会产业投资积极性，起到 致使居民收入和生活水平普遍有所提高的同时，居民收入差 有利于经济发展的引导效果。 距也不断拉大，使富者享有亿万财富，挥金如土；穷者囊中羞 二、中国开征遗产税的困难及对策 涩，节衣缩食。贫富差距问题，已经成为