学术权力与独立学院治理.pdfVIP

维普资讯 第29卷 第4期 赤 峰 学 院 学报 (汉 文 哲 学 社 会 科 学版 ) V01．29No．4 2008年 7月 JournalofChifengUniversity(Soe．Sei) Ju1．2008 学术权力与独立学院治理 李 莉 (华中师范大学 教育学院，湖北 武汉 430079) 摘 要：学术权力在大学治理结构中越来越受到重视，在独立学院中亦是如此。本文阐述了学术权力 的内涵、学术权力在独立学院治理中的现状，并为建立一个学术主导型学院提出了一些建议。 关键词：学术权力；独立学院；治理；学术主导型 中图分类号：G647 文献标识码 ：A 文章编号：1673—2596(20o8)04A一0065—03 在大学治理结构中经常被人讨论的有两大权 对于大学组织中本身的客观事实并没有明显的不 力，即行政权力和学术权力，在独立学院的治理中 同。本文所用学术权力概念倾向于第一种，就大学 亦是如此。大学首先是一个学术机构，学术乃大学 而言，其权力主体是教学、科研人员，但主要是那些 的生命力之所在，是大学永不枯竭的源头。没有了 代表了大学最高学术水平的教授及由他们构成的 学术 ，丧失了学术权力，大学就会成为一个徒有虚 团体。 名的高楼堆积起来的空壳，只是一潭死水。 二、学术权力在独立学院治理中的现状 一 、 学术权力的内涵 大学的核心是知识的创造、运用和传播 ，因此， 大学有别于其他社会机构的基本特性是它的 大学的学术权力集中于学者手中并不是外部赋予 学术性，从根本上说大学组织是为了真理的发展而 的，而是大学治理内在逻辑的要求。学术权力的主 存在的，因此大学应该是一个学术机构。真“正的大 体——教师，是高等教育的提供者、组织者 、指导 学必须具有三个组成部分，一是学术性之教学，二 者、参与者与合作者，他们是高等学校人力资源的 是科学与学术性的研究，三是创造性之文化生活。” 所有者之一，而且是最主要人力资源的所有者；他 国内学者对高校中的学术权力概念的理解存 们既是大学的雇员，又是大学的主人。如梅贻琦先 在一些不同，归纳起来主要有三种：①学术权力是 生所言：“大学非谓有大楼之谓，乃谓有大师之谓 高等学校中学术人员和学术组织所拥有和控制的 也。”大学作为学术组织 ，知识资本是其关键性资 权力。学术权力的主体为从事教学和科研的学术人 源。掌握着知识资本的大学教授，毫无疑问，对高等 员，而学术权力的客体为学术事务、学术活动和学 学校拥有一定的支配权和控制权。 世《界高等教育 术关系。这种观点强调学术权力的主体特征。②学 大会宣言》也认为，高等学校应当尽可能确保全体 术权力的本质在于专业和学术能力。决定学术权力 教师参与授课 、研究 、辅导学生和管理学校的事务。 性质的一个最重要特征，即学术权力的合理性和合 然而，我国大学权力构成主要属于行政权力主 法性 ，主要来源于专业和学术能力，而不是来源于 导型，这种体制强调行政权力的作用 ，普遍存在着 职务和组织。强调学术权力主体和核心特征，类似 忽视学术权力的现象，造成分工不明、责任不清。新 于对 权“威”的理解。③学术权力是管理学术事物的 中国成立以来，我国高校 内部基本上是依靠行政系 权力，其主体可以是教师民主管理机构或教师，也 统、行政权力来治理学校，学术权力的作用没有得 可以是学校行政管理机构或行政管理人员，还可以