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新建本科院校教学质量控制的重点和质量保障体系的构建
——西安文理学院“三线三面、四评四建”教学质量保障体系的实践经验
张天社
(西安文理学院高教研究与评估中心陕西西安710065)
教学质量保障体系的建设是高等学校提高教学质量的关键环节,也是本科教学水平评估
的主题。对于新建本科院校来说,进行校内教学质量控制,建立校内教学质量评价的机制,
完善教学质量保障体系的和,对完善校内教学管理,促进教育教学的改革和发展,建设合格
的本科院校,都具有极其重要的作用。
一、新建本科院校教学质量控制的重点 .
新建本科院校一般指1999年以后升格为本科层次的高等学校,这些学校全部都是地方
性院校,位于省会城市和地级城市,由省政府或省会城市出资办学和管理,面向地方服务并
以应用型为方向。据教育部的统计,截止2008年,全国本科院校共有720所,其中地方高
校586所,地方高校已经成为我国高等教育的中坚力量。在地方高校中,新建本科院校共
208所,占全国普通本科院校的2996,占全国地方本科院校的35%强,所以新建地方本科院
校已经成为我国高等教育体系中不可忽视的重要力量。2008年2月,《中国教育报》开辟“关
注新建本科院校发展”的系列报道,明确指出:“不可否认的是,新建本科院校是我国高等
教育一个较为薄弱的链条。提高高等教育质量,建设高等教育强国,应当高度关注新建本科
院校的发展。”打
新建本科院校在升格为本科院校后,首先要实现从专科教育向本科教育的转变,面临着
建设合格本科院校的任务。什么是合格的本科院校的标准,教育部公布的《本科教学水平评
估指标体系》在经过第~轮评估以后,虽然出现种种缺陷,但不可否认的是,它却成为新建
本科院校的教科书,是新建本科院校进行合格本科建设的标准文件。
高等学校虽然在外界看来千孔一面,但对老本科院校(更不要说985、211工程学校)
和新建本科来讲,影响教学质量的因素却不尽相同。老本科高校办学历史较长,积淀丰厚,
在教学仪器设备和图书资料总值及其利用率、师资队伍数量和素质、教学管理的规范性和公
平性、教师教学水平与质量、学生学习的积极性及其效果、整个学校的文化氛围和校园风气
等,已经形成了良性发展的轨道,他们对教学质量的关注更多的在于优势学科群体的建设和
创新型人才的培养。而新建本科院校都是从原来的师范专科学校或单科性的专科学校进过合
并升格而成,面临着从单科性向多科性或综合性发展,从专科向本科的转型,这不仅仅是学
制的不同,更有办学理念、服务面向、人才培养目标、学科专业结构、教学内容和方法、科
前‘关注新建本科院校发展》,‘中国教育报》2008年2月28日第l版。
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学研究方向等的不同。所以,要建设合格的本科院校,还要最基本的工作做起。
任何一所学校的存在和发展,都取决于下列四个因素,这就是教学条件、教学管理、教
师教学和学生学习,这也是影响教学质量最基本的因素。尤其对新建本科院校来讲,在教学
条件尚不优越,教学管理还不规范,教师还没有本科教学的经验,学生学习没有跟进的情况
下,进行教学条件、教学管理、教师教学和学生学习方面的建设就显得尤为重要和关键。没
有合格的教学条件作为支撑,没有本科院校的教学管理来规范教学行为,教师教学还是以前
的内容和方法,学生学习还是专科时代的水平,就不是合格的本科院校,更谈不上本科教学
质量的提高。所以教学条件、教学管理、教师教学、学生学习是建设合格本科院校,提高本
科教学管理的最基本的四个方面,也是新建本科院校教学质量控制和教学质量保障体系建设
的重点内容。虽然说教师教学是教学质量提高的主导因素,但是没有教学条件、教学管理的
保障,没有学生学习的配合,教师教学终是空中楼阁,教学质量的提高也只能是一句空话。
所以,新建本科院校的教学质量控制,首先要建立规范的教学秩序,要对学校整体教学进行
有效的监控,然后形成良性的教学评价机制,根据评价结论进行调控改进,从教学条件、教
学管理、教师教学、学生学习四个方面进行建设,从而形成完善的教学质量保障体系,促进
教学质量的不断提高。对老本科高校而言,他们已经不会再去关注这些基础性的工作,而将
注意的重点放在学科群体优势的建设和人才培养方式的创新上,这是新建本科院校与老本科
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