湘西北喀斯特山区土地利用变化及驱动力研究——以张家界市永定区为例.pdfVIP

国土与 自然 资源研究 TERRITORY NATURALRESOURCES STUDY ·25 · 2O12NO．5 保障经济的平稳运行 ，是哈尔滨市现代化进程 中必须要始终 文章编号 ：1003-7853(2012)05-0025-03 正视的课题。在近年来宏观调控的实践中，出现了一个新的特 点 ，土地政策成为我国宏观调控中新的政策工具。这是我国特 殊国情特殊发展阶段的正确选择。这里需要说明的是，土地政 策作为宏观调控的政策工具之一 ，不能取代其他宏观调控政 湘西北喀斯特山区土地利用变 策 的作用 ，必须与货币政策、财政政策、产业政策综合运用 ，才 能真正取得实效6【J。运用土地政策参与宏观调控，必须准确分 化及驱动力研究 析和判断宏观经济形势，根据产业发展政策和区域发展政策 — — 以张家界市永定区为例 的要求，选择土地政策的取向，确定土地政策参与宏观调控的 重点7[]。应具体做到以下几点。 刘茂国，曾永年 ，马正龙， 3．1土地调控的重点是遏制工业用地低成本过度扩张。根据 马振玲 ，吴孔江 《哈尔滨市城市总体规划(2010—2020)》，哈尔滨市区2005年工 (中南大学地球科学与信息物理学院，中南大学空间信息技术与可持 业用地面积为 6985．8万平方米，2020年将增长至7617．1万平 续发展研究中心，湖南 长沙 410083) 方米，如果工业用地低成本过度扩张，将导致了地区之间恶性 摘要 ：以张 家界市永定 区为例 ，利用其土地利用现状及 变更调 竞争和大量低水平重复建设现象的发生 ，也造成了影响金融 查数据 ，历年社会经济统计资料 ，分析 了1996~2005年湘西北 安全、社会安定等不稳定因素的增多。因此 ，必须把遏制工业 喀斯特山区土地利用变化过程与特点，并定量分析 了土地利用 用地低成本过度扩张作为当前土地调控的重点。推动国企改 变化的主要驱动 因素。研究结果表 明：十年间，研究区耕地、其 制 ，坚持城市内部改造与外围园区建设同步 ，公共利益与经济 他农用地和未利用地面积逐渐减少，园地、林地和建设用地面 利益并重 ，以点带面、重点突出，民生优先的原则 ，加快中心城 积有所增加；土地利用程度较高，但整体综合指数不稳定，正处 区污染工业企业 的用地搬迁 。 于土地利用的调整时期。人 口增长、经济和旅游业的发展是影 3．2土地调控的原则是从严从紧控制农用地转为建设用地 的 响湘西北喀斯特山区耕地变化的主要驱动因素。 总量和速度。2005年，哈尔滨市农用地面积为 3124平方公里 ， 关键词：土地利用变化 ；驱动因子 ；主成分分析 ；喀斯特 山区； 2020年将减少至3098平方公里 ，建设用地面积由623平方公 湘 西北 里增加至 845平方公里 ，只有在加强土地利用总体规划实施