缓解北京市现状停车矛盾的规划对策研究.pdfVIP

城市交通发展模式转型与创新——中国城市交通规划2011年年会论文集          图 1 停车设施不足而产生的停车混乱 2.2 停车供需矛盾的症结分析 2.2.1 城市机动化水平增长超过规划预期 2011 年以前，受国家汽车产业政策的影响，北京市对机动车拥有一直采取较为宽松的 政策。同时，随着居民生活水平的不断提高，北京市机动车保有量呈跳跃式增长。2002 年 ‐2010 年间北京市机动车保有量年均增长率达 13.4%，仅用了2.7 年的时间机动车保有量就 由300 万辆增至400 万辆，而到 2010 年底全市机动车保有量已接近总体规划中提出 2020 年500 万辆。  表 1 北京市 2002 年-2010 年机动车保有量情况 年份  机动车拥有量（万辆）  年增长率  2002  176.5  ‐  2003  212.4  20.3%  2004  229.6  8.1%  2005  258.3  12.5%  2006  287.6  11.3%  2007  312.8  8.8%  2008  350.4  12.0%  2009  401.6  14.6%  2010  480  19.5%  2.2.2 现行的配建指标未能满足当前的停车需求 虽然大型公共建筑和居住项目停车配建指标在逐步提高，但与机动车的增长速度相比， 仍然无法满足停车需求，导致基本车位严重缺失。以居住类配建指标为例，在1994 年以前， 北京市机动化水平不高，未对居住类建筑停车设施配建提出具体要求；1994 年至2002 年之 间，对于居住项目提出了0.1 个停车位/户的配建要求；2002 年以来，根据居住项目的类型 不同，提出了0.3‐1.3 个停车位/户的配建要求。  2.2.3 交通出行结构不合理 随着小汽车拥有量的持续增加，小汽车出行比例也呈现明显的增长趋势，由2004 年的 28.1%上升到2009 年底的34.0% 。以小汽车交通方式为主导的交通结构必然产生对出行车位   1090 城市交通发展模式转型与创新——中国城市交通规划2011年年会论文集   的大量需求，其中不乏有大量的通勤小汽车交通占用了出行车位，导致出行车位周转率低， 成为第二基本车位，进而导致商务活动、购物、休闲、就医等弹性出行所需要的出行车位供 给不足。  2.2.4 公共停车设施建设滞后、管理不到位，未实现辅助功能 截至2010 年底，北京市现状路外经营性公共停车场共计190 处，受土地供给、建设资 金、收益平衡等多方面因素影响，绝大部分停车场采取土地租赁的方式，属于临时路外公共 停车场。