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第 25卷第 2期 徐 州 工 程 学 院 学 报 (社 会 科 学 版 ) 2010年 3月 Vo1．25No．2 JournalofXuzhou InstituteofTechnology (SocialSciencesEdition) MAR．2O10 近年来国外城市交通政策和技术研究述论 盛 蓉 (上海交通大学媒体与设计学院，上海 200240) 摘 要：城市形成本身与空间密不可分 。城市交通作为一种征服、跨越空间的方式，是城市系 统中最重要的部分之一。国外特别是欧美 国家面临严峻的交通 问题，除了减少私家车用量外，还运 用了一些技术手段和影响人们行为方式的公共政策，这对于中国的城市交通管理与改善有一定的 启示和借鉴意义。 关键词 ：城市交通 ；政策；技术 ；可持续交通 中图分类号 ：F571 文献标志码 ：A 文章编号 ：1674—3571(2010)03—0031—06 城市交通作为城市系统的动态部分 ，不仅是物 车到 公 共 交 通 的模 式 转 换 (Banister，2005； 质资源流动的主要途径 ，还是人们进行社会活动和 CEMT，1997)。公共交通政策能否达成 目标 ，还要 文化交流必不可少 的工具 。 视这些政策是否能与当地社会政治进程相协调而 一 、 作为各种政策和技术应用焦点的城市交通 定”3【]1船‘。此外 ，交通投资对社会 的影响包括会影 随着经济快速发展和人们生活方式 的改变 ，私 响 “人们 的健康状况 ，社会凝聚力 ，人 口群体的分布 家车拥有量和使用量不断增加 ，特别是 由于北美 自 和累积 ，社会正义公正等”L4。。 然条件和道路设施充沛 ，汽车已成为人们生活中必 随着快速交通无限增长，“传统城市和交通规划 不可少 的工具甚至形成了一种汽车文化 。过去几十 的核心假设 流‘动性增长 ’，因‘速度提高而节省时 年里 ，流动模式在发达和越来越多发展 中国家 的环 间’，‘模式选择 自由’在实际的城市交通系统 中并 境和社会问题 中扮演 了一个 中心角色[1]1”，车流量 不存在 。技术学家和经济学家使用的指标是建立在 增加引发了许多 问题 ：如在城市交通 网络 中堵塞 问 期望快速交通能够带来 的好处之上 ，并没有考虑社 题非常严重 ，使出行成本增加 ，还可能给经济活动带 会和城市结构实际受到的影响。这就是为什么基于 来负面影响 ；汽车排放量造成 了空气污染和气候变 传统非科学假设 的城市和交通规划会不断引发交 化问题 ，虽然对于城市交通如何通过排放作用于气 通 ，环境和社会问题”[5]2蚰。当人们想到交通状况 的 候变化 已有很多认识，但对气候变化甚至包括暴风 改善时，通常会想到未来新的出行方式 ，但这并不一 雨频率增加和严重程度升级所导致的交通 中断却很 定可以解决现有的问题 ，提高交通系统质量 的下一 少有人关注l2j2 ；交通安全和事故受到的关注较少 ， 重大突破可能仅仅是更为有效地使用现有交通资源 但实际上这类成本是极大 的；车辆使用增加的同时， 的管理策略 。为 了改善交通状况 ，国际社会和 道路等基础设施的用量也必然增加 ，基础设施面临 各地府都制定 了相关政策，其 中既有 1992年里约 Et 过度使用和老化的问题 ；减少汽车用量需要寻找一 内卢地球峰会达成 的国际性文件 Agenda21，也包 种替代性出行方式，公共交通成为许多国家发展的 括最近各地机构的发展计划 。 重点 ，虽然有政策和技术的支持 ，但公共交通的未来 二、