中国高等教育大众化问题的比较分析.pdfVIP

第 28卷第 2期 徐 州 工 程 学 院 学 报 (社 会 科 学 版 ) 2013年 3月 Vo1．28No．2 JournalofXuzhou InstituteofTechnology (SocialSciencesEdition) M ar．2013 中国高等教育大众化问题的比较分析 程方平 (中国人 民大学 教 育学院 ，北京 100872) 摘 要：中国高等教育的大众化，既是国民的期望所在 ，也是 中国教育改革面临 的挑战。在推 进高等教育大众化的同时，分析中国自己的问题与借鉴他国在大众化过程中取得的经验同样重要。 很明显，高等教育的大众化不仅要分步推进，更有选择适宜方式的必要。对此，需要综合考量和 因 地制宜，才能使 中国的高等教育大众化之路走得更加平稳和有效。 关键词 ：中国；高等教育；大众化；比较 中图分类号 ：G64 文献标志码：A 文章编号：1674—3571(2013)02—0100—05 中国高等教育改革与发展中的大众化 问题 ，是 44个省级电大和部队、残疾人 、民族地 区等)学习的 在国内教育需求不断增长和国际趋势不断强化的综 人在 2004年 已达 210．9万人，同年毕业生 36．1万 合影响下逐渐形成并凸显 出来的。近年来 ，这一 问 人 。据不完全统计 ，2004年全 国高校毕业生总数 已 题不仅成为中国民众普遍关注的热点问题 ，也成为 达 280万人，较前一年增加 32 ，2005年以后 的毕 国家教育改革和发展的重要着力点 。自2003年 以 业生将持续攀升为 300~400万人 。很明显，中国高 来 ，中国高校每年招人的新生从 300万 已经逐渐攀 等教育的大众化趋势已经显露出强化趋势 。 升至500万左右 ，而且这种状况还将持续 ，致使在传 从 20世纪末 到 21世纪初 ，中国的高等教育在 统高等教育发展框架和体制内，成长中的中国高等 艰难的探索中经历 了从计划经济转 向市场经济、高 教育明显地面临着巨大 的挑战和 多方面的问题 ，若 校后勤社会化 、院校合并、争办研究型大学 、学分制 不能在未来 的发展中认识和解决这些 问题 ，中国高 探索、大中专升格、大学生分配压力 、民办高等学校 等教育的发展将会引出许多得不偿失的结果。 发展 、公立高校办分校与独立学院、大学城建设、高 据统计 ，2003年中国高等学校 的在校生规模 已 校扩招、贫困大学生补助、高等教育课程借助现代传 达 1900万，比前一年增加 300万 ，高等教育毛入学 媒技术为成人和 自学者提供方便 、高等教育法律法 率达到 17 ，比上一年提高 2个百分点。截至 2003 规建设、注重质量、完善评估与认证体系、高校财务 年底 ，全国共有普通高校 1552所 ，比上年增加 156 制度规范等一系列改革和发展的动荡。而在这些改 所，其 中本科 644所 ，增加 15所 ；研究生培养单位 革和发展 中，一方面出现了高等教育快速发展 的良 720个 ，包括普通高校 407个 ，科研机构 313个 。中 好局面 ，使 中国有限的高等教育资源能为更多的民 学后的第三级教育在正规普通高等教育方面发展极 众提供机会和服务 ，初步实现了高等教育的大众化 ， 为迅速。同年 ，全 国高职院校 (含专科)已达 908所 ， 适应了国人对高等教育不断增长的需求 ；另一方面， 在校生 1108．56万人 ，共招生 382．17万人 ，比上一 也 出现了政府意志、行政导向与中国高等教育发展 年增加 61．67万人，增长 19．24 ；方兴未艾的民办 实际之间多方面的矛盾和错位 ，从而引发 了诸多急 普通高校 已达 173所 ，民办高等教育机构 1104所 ， 待认清和解决的现实困境与问题