中小企业扶持中政府活动的行为经济学解析.pdfVIP

第 23 卷第 6 期 徐 州 工 程 学 院 学 报 ( 社 会 科 学 版 ) 2008 年 11 月 V ol . 2 3N o. 6 Jour nal of Xu h ou In st itut e of T echn ology ( Social Scien ces E dit ion) N OV1 2 00 8 中 小 企 业 扶 持 中 政 府 活 动 的 行 为 经 济 学 解 析 1 2 1 欧阳文和 , 夏杰长 , 李坚飞 ( 1. 湖南商学院 企业管理研究所, 湖南 长沙 4 10205; 2. 中国社会科学院 财贸经济研究所, 北京 100836) 摘 要: 中小企业的/ 强位弱势0 现象同时表明了中小企业需要政府扶持和政府扶持效果的有 限性 。主流经济学以经济人假设分析政府行为, 从行为经济学和演化博弈 的视角看, 政府不是具有 严格意义上假设 的经济人, 但是由经济人所组成。政府政策制定者在一定程度上超越各种具体利 益, 追求公共利益。但政府本身不是一个整体, 政府内部利益集 团的存在使得政府行为就存在 因为 追求 自身利益而偏离社会公共利益 的可能性 。这个观点在湖南 中小企业 的调查中得到了验证: 扶 持政策相对较完善而执行不佳, 企业和政府机会主义行为的双重干扰放大 了扶持政策的偏差效应。 从行为经济学的视角看, 适当开放扶持政策的立法程序和强化过程 的程序化管理是提高 中小企业 扶持政策效果的有效途径 。 关键词: 中小企业; 扶持政策; 政府行为; 行为经济学 中图分类号: F 123. 15 文献标志码: A 文章编号: 1674- 3571( 2008) 06- 0024- 07 一、中小企业的特点与政府扶持的必要性 可 以说在 目前发展阶段有的中小企业根本就无能为 中小企业作为一个整体, 在国民经济中具有举 力 。因此迫切需要政府 的扶助。 足轻重的作用。但 由于缺乏规模效应, 融资成本 昂 2. 中小企业 的弱势循环导致了强外部依赖性。 贵、无形资产稀缺等原因, 总体上处于市场竞争中的 企业是 内部资源配置和外部环境相互作用 的产物。 / 弱者0地位, 属于典型的/ 强位弱势0 现象。特别对 当内部资源不足, 配置能力相对较弱时, 对外部资源 处于转型中的中国中小企业而言, 更面临着技术水 的依赖就成为中小企业抵御不确定性因素 的法宝。 平低 、管理水平低、组织程度低 、经济效益低 等/ 四 特别是对外部环境 的提供者 ) ) ) 政府 的依赖作用更 低0 的制约 。多项研究显示, 没有政府 的扶持, 中小 为 明显 。 企业 的发展和壮大几乎是不可能的, 尤其是在 中小 3. 中小企业的弱势循环和强外部依赖性导致了 企业发展初期。政府管理与中小企业成长有着密切 中小企业行为特征上 的机会主义, 反过来又增加 了 的关系, 表现为 以下三个环环相扣 的逻辑: 中小企业的运营成本。现实 中的机会主义往往是同 1. 中小企业 的/ 血统0 导致 了弱势循环。从竞争 短期化行为紧密联系在一起的。相对于 中小企业, 的角度看, 中小企业产生于细分市场 中对产业和行 大型企业更倾向于进行/ 重复博弈0 以便获取/ 信誉 业中某些弱势机会 的补充, 规模小、技术含量低 、管 效应0 。因此, 大型企业有较大 的积极性披露信息, 理能力和市场经验相对欠缺, 在 同国内外企业竞争 减少交易中的/ 道德风险0 以及/ 逆向选择0 等机会主 中往往处于劣势地位。特别是加入 WT O 后, 一些 义行为 。相反, 广大中小企业却 由于 自身规模小, 信 发达