当前中国结构性失业成因的理论分析.pdfVIP

2011年第 7期 经济研究导刊 No．7，2011 总第 i17期 EC0N0MlC RESEARCH GUIDE SerialNo．117 当前中国结构性失业成因的理论分析 李梦花 ，聂思明 (肇庆工商职业技术学院，广东 肇庆 526060) 摘 要：结构性失业是 中国经济转型期必然面临的一大问题 ，阐述 了结构性失业的类型，分析了结构性失业的形 成机理 ，论证 了结构性失业的各个影响因素及其性质 。 关键词：结构性失业；影响因素；理论分析 中图分类号：F241．4 文献标志码 ：A 文章编号：1673—291X(2011)07—0137—03 中国改革开放 十年 ，经济飞速发展 ，取得世人瞩 目的 代工业和服务业对劳动者的需求增多。而不同产业对劳动者 显著成果。随着改革的继续深化，目前中国经济处于体制转 在一r种 、技能、知识、经验上的要求显然是不同的，如果原来 轨和结构调整的关键期 ，受体制转变和产业兴衰转移的巨大 劳动者无法对 自身各方面素质及时作出调整就不能满足新 影响，中国出现大量失业人员与职位空缺并存的现象 ，即结 兴产业的需要从而导致失业。同时产业结构的升级会促使企 构性失业。从世界各国实践来看，一个国家的结构性失业 问 、提高对劳动者素质的要求 ，不能满足要求的低素质劳动者 题并不是孤立的，而是与该罔特定的经济和社会发展背景紧 也会陷入失业状态 ，而企业需要的高级工却处于缺位状态 ， 密相连的。造成中国结构性失业 问题的囚素有很多，有历史 从而引发结构性失业。 的、体制的、企业的以及劳动者素质等方面的 南此可见，中 2．体制转轨型。指由于经济体制转变导致劳动力供求结 国的结构性失业 问题是一个综合症。 构不一致而产生的失业。计划经济体制下，企业以实现充分就 业为 目标 ；市场经济体制下，企业以实现利润最大化为 目标。 一 、 结构性失业的定义 在严格的成本约束下，国有企业中那些边际生产力低于社会 中国的结构性失业表现形式和形成根源纷繁复杂 ，许多 平均边际生产力的职：[(无效劳动力)就会下岗失业 。而与此 经济专家和学者从不同的角度对结构性失业作过一些定义。 同时，市场经济条件下，非公有制经济迅速崛起 ，对劳动力的 目前，中国学者对结构性失业 问题 的研究在理论方面逐步达 需求量非常大。但 由于种种原因和条件的限制，国有企业中下 成共识，普遍认为结构性失业是由于劳动力供给结构与劳动 岗的员工和新增劳动力并不能很好地转入非公有制企业。因 力需求结构不相适应，如劳动力的教育水平、知识技能，甚至 而下岗失业也是由于供求结构不一致造成的结构性失业。 性别、年龄结构等不能满足劳动力需求结构。同时导致这种 3．教育发展滞后性。指教育体制落后 、教育结构不合理导 结构不适应的原囚主要有两大类 ，一类为引起对劳动力的需 致劳动者素质不能及时得到提高或劳动者学非所用使劳动 求结构发生变化的囚素，另一类为导致劳动力供给结构没有 力供给结构满足不了需求结构的要求而引起的失、Il，。如中国 随需求结构发生相 变化的原因： 臼前教育投资主体单一，教育形式发展滞后且市场化程度不 高，再加上体制僵化，导致高等教育专业设置无法满足劳动 二、结构性失业的类型 力市场需求 ，同时职业教育一直得不到重