潍坊市普及基本医疗卫生制度的基本经验.pdfVIP

中国初级卫生保健 2011年 2月第 25卷第2期 (总第302期) 潍坊市普及基本医疗卫生制度的基本经验 王笑男①，马安宁②，单 杰①，张大勇①，李战胜①，王 梅②，高倩倩②，郭雅萍②，伦永涛① 摘 要 潍坊市在开展普及基本医疗卫生制度实验性研究的过程中，经过精心设计，不断探索，在思维转变、部门合作和体制 创新等方面取得 了一些经验 。 关键词 基本 医疗卫生制度 ；实验研究 ；经验 [中图分类号】R197 [文献标识码】A [文章编号]i001—568X(2011)o2—0012—02 ExperimentalResearchonEstablishingEssentialHealthcareSystem inWeifangCity／WANGXiao-nan，MAAn—ning，SHAN Jie，etaid／ChinesePrimaryHealth Care，2011，25(2)：12—13 Abstract Duringtheperiodweachievedmanyexperiencesonthinkingtransition，sectorcooperation andsystem innovationthrough we!l-designedtheresearchandexploredconstantly． Keywordsessentialheahhcaresystem；experimentalresearch；experience First—author’SaddressWeifangMunieipalHeahhBureau，Weifang，Shandong，261061，China 党的十七大明确提出要 “建立基本 进行 。改革必须先设计 ，设计是成功之 患者和亚健康人群排斥在服务范围之外， 医疗卫生制度”，这是我 国卫生事业在新 母 ；设计必须系统 ，系统是 目标模式的 限制了他们平等享受卫生服务的权利日。 的历史时期面临的重大发展机遇 。潍坊 最佳标准 ；系统必须稳定 ，稳定是持续 随着科技 的发展 ，医疗服务 的内涵在扩 市普及基本医疗卫生制度实验性研究开 发展 的保证 ，要稳定就必须选择最佳路 大，人们的认识也应与时俱进，为每个 展已近两年 ，随着研究的不断深入 ，对 径 ．所 以，制度 的实施需要充分的了解 个体提供适合 的卫生服务才是 人“人享 基本医疗卫生制度的认识也不断得到深 和执行，需要耐心的沟通和交流 ，更需 有基本医疗卫生服务 ”的应有之意。 化 ，实验性研究的成效逐渐得到显现 。 要有创业 的信心和决心 ，当市场这 只 2．2 从 需方角度 出发 ，而不仅仅是供方 为 了更好地分析这些经验和教训，为实 “看不见的手”无能为力的时候，政府这 长期 以来 ，一提到卫生事业 的发展 。 验性研究的成果复制提供参考 ，我们将 只 “看得见的手”就必须发挥 出应有 的 政府会 自然地联想起新建的医院病房大 普及基本医疗卫生制度试点的必备条件 作用 ，进一步确立政府在提供公共卫生 楼 ，引进的尖端医疗设备 ，却并不～定 总结出来 ，希望能为其他地方 的类似研 和基本医疗服务 中的主导地位 ．加大政 掌握有关群众卫生服务需求的第一手材 究提供借鉴。 府投入 ．这既是建立和实施基本医疗卫 料 ，这实际上是一种缺位I和错位3【I本研 1 党委和政府重视是基础 生制度 的物质基础 ，也是二十多年来我 究紧紧抓住 了这一点。一个重要特点就 新 医改方案 中明确提 出要体现卫生 国卫生改革理论与实践的基本总结。 是兼顾供需双方利益 ，既补供方 ，也补 事业 的公益性质 ，而政府主导无疑是显 2 以人为本是核心 需方。与以往的粗放式发展不同，“补供 著标志。长期 以来的实践证明，卫生问 2．1 关注所有人群 ，而不仅仅是病人 方 ”实际上是一种通过政府购买来提高 题不仅是卫生部门的问题 ，更是社会 问 理念上的偏差会带来实际操作 中的 卫生服务效率的手段。政府仍然要为供 题，单靠卫生部门是无法解决的。只有 困惑 。卫生技术人员的服务对象基本都 方 的能力建设提供补贴 ，但在政策制定 政府带领各个部门共 同协作才可能有效 是有伤有病 的人 ，大多数群众 已习惯了 过程中，政府更多地站在需方角度对服 果。基本医疗卫生制度的实施是一项系 生病之后才去看医生