创建环保模范城市 打造低碳生态之城.pdfVIP

创 建 环 保 模 范 城 市 打 造 低 碳 生 态 之 城 口 重庆市江北区人 民政府 区长 何 贵 为贯彻落实科学发展观 ，构建资源节约型和环 和技术报告等 “五大保障工程 ”，对每项工程认真分 境友好型社会 ，江北区从2008年开始启动创模工作， 解 了目标，落实了责任 ，并进行了环境执法 “片区长” 坚持 “以转变经济发展方式为核心、以生态建设和污 制度 、河流治理流域包干制度等一系列工作机制创 染治理为主线 、以全面改善环境质量为 目标”的指导 新 ，使整个创模工作推进有序 ，开展有力。三是健全 思想 ，将 “创模”与实现经济的快速增长 、社会的全面 保障机制。江北在创模期间，无论是人员还是经费， 进步结合起来 ，在经济结构凋整 、城市优化布局 、环 都给予充分保障，许多重点工作都是从各相关部门 境污染治理 、生态保护与建设 、城市环境基础设施建 抽调人员全脱产集中办公 ，确保了工作经费和力量 设 、环境管理效能提升等多方面实施了全面攻坚 ，用 的到位 。 三年时间成功创建 了市级环境保护模范城 区。主要 二、坚持把转变经济发展方式作为创模的核心 抓好了以下四项工作。 动力。 一 、 坚持把强化工作机制作为创模的根本保证 。 为从源头上减少环境污染 ，我区提出了 “1595” 江北区始终将创模工作作为全区经济社会发展 总体发展思路 ，将全区发展方向确立为 “重庆新兴金 的一项核心工作 ，不断健全各项机制 ，强化组织领 融 中心 、重庆新兴商贸 中心 、重庆最大物流中心 、重 导，形成了推进创模工作的强大合力。一是健全责任 庆集约发展的现代制造业基地 、总部企业的区域基 机制。充分发挥 区委 、区政府的统筹和指挥领导作 地”等 三“ 中心两基地”，逐步探索出一条具备低碳特 用 ，坚持党政一把手 “亲 自抓 、负总责”制度 ，成立 了 征的区域发展之路 。一是积极优化产业结构。坚持把 由区长任指挥长、九位区级分管领导为副指挥长的 服务业发展作为产业发展的重点，全区第三产业年 创模攻坚指挥部 ，并设立了六个攻坚小组 ，统筹三十 均增长23．8％，2010年对GDP的贡献率达到 了52％， 多个部门，并在每季度定期召开会议部署全 区创模 改变 了重化工业 占决定性地位的产业结构 。在 “十一 工作 ，研究和审议重大工程、重要决策 、重要文件等 ， 五”期问，全区三次产业 比重 由初期的1．2：53．6：48．2 及时协调解决创模工作中的重点和难点问题 ，真正 最终调整为0．7：40：59．3，第三产业成为了我区经济的 形成了强大合力。同时，我区还将创模工作纳入 区 主导产业。二是严格实施节能减排 。充分运用节能减 委 、区政府年度绩效 目标考核 ，实行部门负责制和行 排约束性手段 ，强力推行落后产能和重污染企业关 政问责制 ，每年年初向各街镇 、各部门下达 目标分解 停并转 ，“十一五”期问共关闭和搬迁污染企业31家 ， 任务 ，并与各街镇 、各部门签订了 目标责任书 ，严格 淘汰落后产能企业上百家 ，区域 内钢铁 、水泥 、火 电 按照 《重庆市党政一把手环保实绩考核办法》的要 等高能耗重污染企业实现 了全消除。三是大力支持 求 ，将考核结果纳入环保 “一票否决”之中，全面促进 工业园区建设。强力推进工业园区建设 ，积极扶持长 了江北区环保工作 的开展。二是健全工作机制 。在全 安、海尔等龙头企业做大做强 ，区内以长安为龙头的 面启动创建市级环境保护模范城区工作之初 ，对照 汽车城 、以海尔为龙头的电子 电器产业园和以长客 市模30项指标 ，我区共有