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甘肃省电机工程学会2011年度获奖优秀学术论文集 浅议电力基建工程施工风险管理 姜毅 (甘肃张掖供电公司，甘肃省张掖市734000) 【摘要】基建工程管理是一项非常复杂的系统工作，从施工准备到工程竣工投运时时刻刻都存 在着风险。一个工程项目从规划、立项、设计、审核、施工一直到竣工验收，资料归档管理。整个流 程环环相扣，任何环节都不能有丝毫闪失，否则其所引起的损失均是难以估量的。 【关键词】电力基建工程；风险管理；风险识别 1 引言 基建工程管理是一项非常复杂的系统工作，从施工准备到工程竣工投运时时刻刻都存在风险。一 个工程项目从规划、立项、设计、审核、施工一直到竣工验收，资料归档管理，整个流程，环环相扣， 任何环节都不能有丝毫闪失，否则其所引起的损失均是难以估量的。其中，作为施工这一环，是—个 将设计意图转换为实际的过程，在此过程中，许多设计中考察欠缺，或是同实际情况有出入的都会一 一凸现出来，甚至同以后使用维护相关的问题也会有所暴露，更何况其任一道工序均会对整个工程质 量产生致命的缺陷。 2 电力基建工程风险管理 2．1基建工程风险管理的概念 风险管理的基本原则是以最少的支出达到最大限度地分散、转移、消除风险，以保障实现企业的 经济利益和稳定发展。具体可以分为以下三种情形：第一，损失发生前，避免或减少风险事故发生的 机会；第二，损失发生中，控制风险事故的扩大和蔓延，尽可能减少损失；第三，损失发生后，努力 使损失的标的恢复到损失前的状态。其中最为关键的是做好事前控制，即损失发生前避免或减少风险 事故发生的机会。 基建工程风险管理是指对工程建设过程中的风险因素进行识别、分析、评估，并根据具体情况采 取相应的措施进行处理，如在施工前针对各项工程特点编制施工作业指导书以及进行由于各种因素可 能引起的危险点分析，在主观上尽可能有备无患或在无法避免时亦能寻求切实可行的补救措施，从而 减少损失等一系列管理过程。目前，人们通常用系统理论、概率论、数理统计理论等方法对风险进行 估计，但是，人们还无法运用我们如今所能掌握的所有的技术、方法、理论，对风险进行准确预测。 随着人类科学和文明发展，人们对自然和科学规律的认识越来越深入，人们对风险的预测准确度会越 来越高。 2．2电力基建工程的风险识别 风险识别的目的是为了确定对项目有重要影响的风险，它是风险管理的基础。风险识别是指项目 施工管理人员在收集资料和调查研究之后，运用各种方法对尚未发生的潜在风险以及客观存在的各种 风险进行系统归类和全面识别。风险识别的过程主要立足于数据搜集、分析和预测。项目管理中的风 险识别主要回答以下问题：有哪些风险应当考虑；引起这些风险的主要因素是什么；这些风险所引起 后果的严重程度如何。因此，作为—个项目管理人员应运用以下方法进行风险识别： 712 2011·9甘肃·兰州 第一，罗列工程项目风险检查对照表。各参建单位应该根据过去承接工程项目的经验和资料，从 多个角度尽可能全面地列出工程项目可能出现的风险因素，以便于对某一特定工程项目可能出现的风 险进行逐项检查，从而保证工程项目风险识别的快速性和科学化。例如列出从设计、施工、自然与环 境、人员、资金、管理、合同、物资供应、组织协调等方面可能存在的风险，找出它们存在的共性问 题。 第二，对于特定的具体工程项目，加强分析研究，并进行有针对性的调查走访，找出可能存在的 其它风险。我们知道，对于工程项目，它们一般都是各不相同的。各分部分项工程都有特定的用途、 功能、规模，每一道施工工序的结构、施工方法和工艺、设备机械配置都有不同的要求，工程内容和 实物形态都存在差异，所以要建立一个工程项目风险管理的万能公式是不可能的。这就要求我们加强 分析研究，调查走访相关专家学者、工程技术管理人员以及政府有关部门的管理人员来收集资料，帮 助我们识别特定的工程项目的风险，找出它们存在的个性问题。 2．3风险评价与分析： 风险识别之后，就必须在识别风险因素的基础上对其进行进一步的分析和评估，运用概率和数理 统计的方法对项目发生的概率、项目风险的影响范围、项目风险后果的严重程度和项目的发生时间进 行估计和评价。为工程管理的风险管理决策提供信息，