基于科学发展观的区域发展评估研究.pdfVIP

维普资讯 第28卷第5期 江西理工大学学报 v。1．28，N。．5 2007年 10月 JOURNALOFJIANGXIUNIVERSITYOFSCIENCEANDTECHNOLOGY Oct．2007 文章编号 ：1007—1229(2007)05—0017—03 基于科学发展观的区域发展评估研究 黄学良 刘学 良 (江西理工大学，江西 赣州 341000) 摘 要 ：本文在可持续发展研 究的的基础上，构建了符合科学发展观要求的经济社会发展综合评 价指标体系。并建立了相关的量化评估模型，为评估区域发展的科学性进行了有益的探索。 关键词 ：科 学发展观； 指标体 系； 模型；评估 中图分类号：F120．4 文献标识码 ：A 一 、 从可持续发展观到科学发展观 2003年 1O月中国在十六届三中全会上明确提出了科学发展观。科学发展观新构想基本内涵可以概括 为 “一个核心”、“三个基本”、“五个要求”。 “以人为本”，这是科学发展观的核心；“全面、协调、可持续发展”． 这是科学发展观的三个基本点；“统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与 自然和谐发 展、统筹国内发展和对外开放”，这是科学发展观新构想的五个具体要求。科“学发展观”的内容十分丰富、完 整地论述了发展的本质、目的、内涵和要求等。 科“学发展观”的价值维度是全方位的，表现为一种系统发展 观。从时间维度上来看 ，可持续发展观是 “科学发展观”的阶段性成果 ；从空间维度上来看 ．可持续发展观是 科学发展观的一个重要组成部分；从 内容上来看，可持续发展观是科学发展观内涵的一个不可忽缺的要点。 科学发展观不仅在 “可持续发展”上加上了协调发展、和谐发展的时空耦合上的要求，更是突出了发展的本 质和 目的是对人的关注、对人的崇尚。特别是科学发展观中阐发的和谐社会观是对 “可持续发展观”的进一 步的完善和具体阐发。 自从科学发展观提出来以后 ，论述科学发展观理论的文献很多，但基本上是对科学发展观理论基础 、内 涵、意义、贯彻等定性的解读与认识。党的十六届五中全会 《建议》指出 要“深化对科学发展观基本内涵和精 神实质的认识，建立符合科学发展观要求的经济社会发展综合评价体系”。本文在可持续发展研究的逻辑起 点上探索构建基于科学发展观的区域发展评估指标体系，对区域发展的科学性进行定量性评估与认识。 二、基于科学发展观的区域发展评估指标体系 区域发展系统是一个多要素、多维、多层次的复杂巨系统，对其进行评价有一定的难度．既需兼顾评价 的全面性，力图对发展内涵作一完整的诠释 ，又要考虑指标之间要尽量保持独立性 ，防止指标庞杂和重叠。 根据科学性与可行性；系统性与层次性；代表性与可比性；动态性与前瞻性等原则及科学发展观的思想宗旨 与要求，合理继承国内外可持续发展指标体系及科学发展观的研究成果．构建区域科学发展评估指标体系 如表 1 三、区域科学发展的综合评估方法 在对区域发展的科学性进行评估时，应抓住科学发展观的三个 “基本点”，从三方面重点评估 ，其结构如 下 ： 基于科学发展观的区域发展评估 发展的 ， ＼ 性评估 收稿 日期 ：2007-05—04 维普资讯 18 江西理工大学学报 20o7年 10月 表 1 区域科学发展评估指标体系 环 水土流失率A工“业废水排放量A工业废气排放量 化肥平均施用量 垃圾无害化处理比率 区域环 境 环境 境噪声平均值 k 自然保护区占国土面积 城市人均绿地面积A环保投资占财政支出比率 A 资 源 人均耕地面积Am 人均水资源量 Am