新农村建设视野下农村基层民主的现实困境与发展思路.pdfVIP

枣jI『2，3 三“农”问题研究 新农村建设视野下农村基层民主的现实困境与发展思路 饶 勇 ，刘务勇2 (1．南昌大学 政治学院，江西 南昌 330031；2．中共甘肃省委党校 政治学教研部，甘肃 兰州 730070) [摘 要】农村基层民主建设是社会主义民主政治建设的基础性工程 ，在社会主义新农村建设 中发挥着重要作用。农村 基层民主建设取得了很大成绩，也面临，诸多的困难与障碍。解决这些问题，必须健全村党组织领导的充满活力的村民自治机 制；大力推进 乡镇政务、村务公开和民主管理；抓好社会主义新农村的经济建设工作；重视和加强农村的法制教育工作。 [关键词]新农村建设；农村基层民主；现实困境；发展思路 [中图分类号] D267．2 [文献标志码】 A [文章编号]1007—8487(2011)o3—0086一o4 社会主义新农村是生产发展、生活宽裕、乡风文 亿选民参加投票。在这一民主实践中，广大农 民群众 明、村容整洁、管理民主的社会，内含着发展社会 主义 知道了什么是民主，怎样行使民主权利 ，如何通过民主 民主政治的基本要求。如何适应建设社会主义新农村 来维护 自身利益 ，民主素质有了很大的提高，从而为社 的要求，积极推进农村民主政治建设的发展，是当前党 会主义民主政治建设奠定了良好的主体基础。 的农村工作面临的一大课题。 农村基层民主建设有利于充分调动和激发广大农 一 、 农村基层 民主建设是社会主义新农村建设的 民群众建设社会主义新农村的积极性。要实现全面建 重要 内容 设小康社会的奋斗 目标，必须实现农村的小康，没有农 推进社会主义新农村 的基层 民主建设，是社会主 村的小康，全国的小康建设就是一句空话。建设社会 义新农村政治建设的重要内容。继续推进农村基层民 主义新农村，实现农村的小康社会 目标，必须充分发挥 主建设，对社会主义新农村建设具有重要的现实意义。 亿万农 民的积极性和创造性，必须极大地发挥农 民的 农村基层 民主建设是社会主义民主政治的基础性 劳动和建设热情。村民自治是调动发挥农民创造力的 工程。发展社会主义民主是中国共产党一 以贯之的政 重要途径，通过村民自治的实践，广大农民的主人翁意 治追求 ，怎样发展社会主义民主?经过长期探索，我们 识得到进一步增强，农民日益增强的参政需求得以满 找到了一条中国特色的政治发展道路 ，这就是在党的 足。广大农民通过民主选举、民主监督、民主管理和民 领导下 ，以法治为手段，以实现人民当家作主为 目标的 主决策，依法办理 自己的事情 ，开创 自己的幸福空间， 政治发展之路。共产党执政的根本 目的就是领导和支 其积极性和创造性得 以释放 ，从根本上促进 了农村各 持人民当家作主，最广泛地动员和组织人民群众管理 项建设事业的发展。 国家和社会事务 ，管理经济和文化事业 ，维护和实现人 农村基层民主建设有利于促进农村经济发展。马 民群众的根本利益。发展社会主义民主必须使广大人 克思主义认为 ，经济基础决定上层建筑 ，上层建筑对经 民群众亲身投入社会主义 民主政治建设的实践，而中 济基础具有能动的反作用。民主作为上层建筑的重要 国的一个基本国情是 13亿多人 口，7亿多是农民，能在 组成部分 ，对经济发展具有很大的促进作用。村民 自 广大的农村人 口中推动和实行以民主选举、民主监督、 治对农村经济发展的促进作用表现在 以下几个方面。 民主管理和民主决策为主要 内容 的村民自治，这是社 一 是通过民主选举使一大批思想好、作风正、有文化、 会主义民主政治建设的一项创举 。目前，全 国农村有 有本领、真心实意为群众办事的农村 “能人”进入村委 90％以上的选民参加了选举 ，每届村委会选举都有近6 会 ，农民致富有了 “带头人”。二是通过 民主决策和民 [收稿 日期]2010—12—15 [作者简介]饶勇(1972一)，男，江西进贤人，南昌大学政治学院2009级思想政治教育专业博士生，副教授 ，从事思想政 治教育与党的建设研究；刘务勇(1970一)，男，山东单县人，中共甘肃省委党校政治学教研部副教授，博士，从事社