政府采购的效益分析.pdfVIP

X黔●ji●●墨 ge矗0Hual0 政府采购的效益分析 李 霆 一 、 破府采购的效益分析 图一 ：2003年一2010年全国政府采购规模统计 (一)政府采购的经济效益 l、宏观调控、合理配置资源效益 政府采购是财政政策的重要 具，对社会的牛产 、流通、 分配和消费均有重要的影响，通过调整政府采购总量可以调 整财政支出的总需求，进而实现财政收入与支出的平衡。据 统计，发达国家的政府采购金额一般应 占国内生产总值的 10％一15％，占财政支出的30％一50％。同发达到家相比，我国的 比例还很小，约占 GDP的 3-5％左右，占财政支出的 10％一 15％。但随着我国经济的迅速发展，2010年中罔GDP总量将 突破40万亿人民币，财政支出2010年到达8．45万亿元，政府 采购额约8干亿元。政府根据宏观经济冷热程度及其发展态 势，在可利用的弹性区问内适时 、适量地安排政府采购行为， 从图一可以看出伞国政府采购规模金额从 2003年 的 并产生政府支出的乘数效应，是调节总晕的一种可选方法。 1659．4亿元增长到2010年的9000亿元，节约预算资金从 当经济不景气时，可适时提高政府采购规模，如托动内需， 2003年 的 196．6亿元增长到 2010年的900亿元，资金节 家电下乡等刺激消费，以达到抑制经济衰退刺激需求增长的 约率从 2003年 的 10．6％提高到 12．2％。随着政府采购规 目的；经济过热时，亦可适 压缩或推迟政府采购规模 ，减 模资金的逐年增长，节约预算资金和资金节约率有明显地 少社会需求，防止经济过度膨胀。同时，在政府采购活动中， 提高，产生了 著的经济效益。 政府通过规定优先采购什么、禁止采购什么、约束采购范嗣 同时，随着近几年财政预算编制改革和国库集中支付制 等一系列政策措施。可以直接影响供 商的生产、销售行为 度的逐步深入，政府采购资金也 日趋多元化，从最初的预算 及投资方向，促进产业结构优化升级，蒯整区域经济结构更 内安排的资金 ，扩展到包括预算内外、白筹资金在内的各种 加合理。 财政性资金。 2、提高了财政资金的使用效益，体现节约效益 (二 )政府采购的政治效益 政府集中采购，将分散的采购集中可产牛规模效益，降 1、政府采购 1：作逐步得到社会认可 低采购成本，节约财政资金。简单地说就是，由于大量的商 自2003年 《政府采购法》正式实施以来，实现了管采分 品进行了政府采购采购市场，吸引了更多的生产厂家或代殚 离。巾于制度的建 和政府采购行为的规范 ，政府采购在操 商直接参与投标，大大的减少了商品的流通环节，从而获取 作中有法可依，有章可循。政府采购_l作的透明度增强，逐 批零差价优惠和售后服务L的优惠。 步得到了社会各界的普遍认同。政府采购制度的建立也是提 我国自2003年 《政府采购法》正式实施以来，政府采购 高政府采购活动透明度和加强廉政建设的重要措施，其核心 取得了明显的经济效益和社会效益。 是通过公开、公平 、公正的招标方式进行采购活动 ，并按严 38 勃 疆 鳓 叠 I ⑥ ● ● ● … 翼强 童曩≤0x 鑫i 格的采购程序进彳『，减少了分散采购环节的交易行为。这种 誉，促使其面向市场，不断改进技术和加强管理 ，进行战略 公开透明、鼓励竞争的运作方式实施后 ，使政府采购置身于 改进和优化结构，从整体 L提高国有企业在国内外市场上的 财政、审计 、纪检监察部门、供应商和