构建生猪产品质量安全长效监管机制的探讨.pdfVIP

中国动物检疫2011年第28卷第2期 体 暴 ．22． 构建生猪产品质量安全长效监管机制的探讨 贺小云，焦兰芬，李国方 (石家庄市动物卫生监督所 ，河北石家庄 050000) 中图分类号：S851．33 文献标识码 ：C 文章编号：1005—944X(2011)02—0022—02 为了确保生猪产 品质量安全，打造全国食品安全 1．5 建立 “六制一体 ”的工作模式 ，即管理相对人承 最放心城市，我市 以产地准出、市场准入为基点，自 诺制、监管人员责任制、监检 同步制、定期检测督查 2010年 6月起，开展为期 3个月的生猪产品质量安 制、登记备案制及检测结果跟踪制，推进 自检体系的 全专项整治行动，并将按照六部门联合发文的要求， 建立健全 。建立横 向到边、纵向到底，齐抓共管的监管 将此项工作延续至2010年底，深化开展全市畜牧系 网络 。 统畜禽产品质量安全专项整治 。在实施专项整治行动 1．6 严把 “六关 ”，即养殖场监管关、产地 出栏监管 中，我市从产地、屠宰、市场三个环节入手 ，采取以检 关、屠宰监管关、市场监管关、监督执法关及阳性动物 疫为依托，检测监督相结合的监管模式，以促进管理 处理关，逐步形成无缝隙全覆盖监管长效工作机制 。 相对人建立 自检体系为导向，实现生猪产品从产地到 2 产地环节 “六制一体 ”建设 市场质量安全全程监管，逐步建立起生猪产品质量安 对规模饲养场在规范开展产地检疫及依法监管， 全监管长效机制，现将我市生猪产品质量安全体会汇 科学防控 (即消毒、无害化处理、强制免疫等动物防疫 报如下。 活动的监管)基础上 ，实施 “六制一体”建设。 1 确立整体思路 ，创建 “六制一体”的工作模式 2．1 实行生猪产品质量安全承诺制度。规模养殖户 整体思路是 以达到优化整合进行系统化监管为 签订不使用瘦 肉精类违禁品承诺节。 目的，改变过去各 自为战监管模式，将质检 、动检、行 2．2 建立责任人监管责任制 。场方兽医和官方兽医 政执法等机构有机结合 ，将检测、检疫、处罚、督导、一 登记备案 ，层层签订责任状，明确专人做好防疫、检疫 证两书、追溯系统等监管措施整合到一个链条 中进行 及违禁品使用情况监督检查工作。 优化监管 ，行成一环扣一环 ，牵一发则动全身的系统 2．3 实行生猪 出栏产地检疫和违禁 品抽检 同步制。 化的监管模式。 在做好产地检疫的同时，对运 出栏生猪按 2％的比例 1．1 紧扣 “三个环节 ”，即产地 、屠宰、流通 (市场、超 批批抽检，并加大对可疑 、曾检查阳性生猪及监管薄 市、配送中心及零售户)环节 ，形成无缝隙链条监管 。 弱环节来源 的生猪抽检比例，确保出栏生猪检疫、抽 1．2 以解决实际存在的问题为入手点，坚持检疫、检 检监测合格 。 测同步结合。 2．4 建立规模养殖场和外埠生猪进我市猪场备案制 1．3 以规范市场准入为主要抓手 ，以建档立制为切 度和出栏检疫检测登记制度 ，对 出栏、补栏生猪 的检 入点，实行可追溯管理。 疫、监测监督结果及生猪流向进行登记备案。 1．4 以督导抽检，飞行抽检及 日常监管为手段 ，严禁 2．5 实行督查制 ，即定期集 中监督抽检制度。监督检 严控违法添加违禁品行为。 查时查验生猪出栏及检疫检测登记记录，动态掌握是 法人员和执法监督员逐步过渡到官方兽医。推行执业