民办小园的发展困境及其解决对策.pdfVIP

2011年第 4期 学期教育研究 N0．4．2011 (总第 196期) StudiesinPreschoolEducation SerialNo．196 民办小园的发展困境及其解决对策 冰 赵晓尹 术木 王丽君 王瑞嫜 崔瑞嫜 (浙江省宁海县学前教育管理办公室，宁海 315600) [摘 要] 民办小园是当前我 国学前教育事业发展 中不可缺少的一股力量。凭借投入少、收费低、 离家近、机制活等优势，民办小园获得了极大发展。但相比于乡镇中心幼儿园、上规模的民办幼儿园， 民办小园又不可避免地遭遇 了发展的困境，为此有必要建立有利于提升民办小园教育质量的管理渠道 和制度 ，规范民办小园的办园行为。具体来说 ，教育行政主管部 门应努力建立阶梯式民办小园管理 网 络，密切联系不同职能部 门对 民办小园实施年检与常规化检查和指导；为民办小园搭建与优质园所进 行对等式交流的平台，促进其业务学习；出台制约型制度 ，规定民办小园最低应达到的质量标准；推 出 奖励型制度，明确扶持型制度 ，提高民办小园争先创优的积极性 ；为民办小园确立环境管理规范、保育 管理规范、教学管理规范、课程管理规范、档案管理规范，以有效保障和提升民办小园教育质量。 [关键词 ] 民办小园；民办幼儿教育；幼儿园管理 一 、 发展 民办小园的现实意义 · 民办小园通常是指小规模的民办幼儿园，具体而言 ，在园幼儿 200人以下或规模设置在 6个及 以 下班级的非乡镇中心级的小规模民办幼儿园，都可以被称为民办小园。当前 ，我国幼儿园数量的迅猛 发展 ，很大程度上要归于民办小园的迅速发展 ，这一方面得益于国家 “积极鼓励 ，大力发展”民办幼儿 园的指导方针 ，另一方面是因为民办小园自身具有 “投入少 、收费低、离家近、机制活”等优势。…民办 小园的迅速发展在一定时期内对我国幼儿教育事业的发展，特别是人园率的提高 、满足民众对学前 教育的需求等方面具有重要的现实意义。然而 ，不容忽视的是民办小园的办园质量普遍不高，极大地 影响了我国学前教育的整体质量。提升民办小园的办园质量 由此成为当前促进我国学前教育事业健 康快速发展的关键。 二、民办小园当前存在 的问题及其原因分析 (一 )民办小 园存在 的主要 问题 1．内部管理不规范。大多数民办小园的举办者以赢利为 目的，法制观念淡薄，办园理念陈旧，缺乏 明确的办园 目标和发展规划 ，缺乏科学的管理措施。在园务管理上有制度，但没有检查落实 ；教师管 理上有人员职责 ，但没有考核 ，既不重视业务培训 ，也不进行园本教研；保教管理只重视幼儿安全，其 他事情 由教师 自己看着办。 2．师资力量薄弱，教师工作量大。据我们的不完全统计 ，宁海县民办小园中教龄在 3年及 以下、年 收稿 日期：2010—8—8；作者修改返回日期：2010—12—13 本文系宁波市教育科学 “十一五”规划立项课题 “民办小园人本管理策略的实践研究”(编号 ：2007323)的阶段性研究成果 通讯作者 ：赵晓尹，E—mail：nhjjk@126．tom ～ 41— 龄在 25周岁及以下的新手教师居多，职高学历教师 占相当大比例。在师资配备上 ，民办小园普遍采 用一个教师包一个班级的 “包班制”，致使教师工作量大，工作时间长 ，教师普遍早上 6：30到园，下午 5：30离园。 3．教学活动安排和组织随意性强。121查阅教师的教学手册 ，发现有的教师不会制订班级工作计 划，有的教师进行活动设计时分不清 目标与内容，有的教学内容完全抄袭别人的教案，有的民办小园 园长甚至没有要求教师备课和制订计划。一 日活动的安排随心所欲，存在 “放羊式”或 “小学化”倾向。 (二)民办小园出现 问题 的原 因分析 1．对民办小园行政管理监督多于帮扶。各部门对民办小园的管理只重检查监督，形式基本停留 在 自上而下的会议布置 ，少有帮扶落实和具体指导。[31有的部门甚至从来没有到民办小园进行具体考 察，存在民办小园管理缺位的现象。 2．对民办小园的业务指导缺乏针对性。各业务辅导单位对民办小园缺乏需求式的辅导 ，如缺少 对 民办小园教师的职业道德教育，