我国生态文明的理论内涵与实践浅析.pdfVIP

续发展的大背景下，针对工业化和城镇化进程中造成的生态危机和经济危机提出的，生态文明以发展的动 态思维考量生态环境破坏、不可再生资源的浪费和过度开发利用的问题，其本质在于实现经济发展与环境 保护相协调，实现经济增长与资源消耗脱钩。目前已有的大量国内外研究在生态文明的很多方面取得了广 泛的共识：生态文明是一项系统工程，涉及到经济社会环境发展的诸多方面，关于生态文明的研究主要围 绕着经济增长、资源能源消耗、生态环境保护、社会公平等内容展开，对其研究较多的成果集中在发展理 念、组织保障以及行动计划等方面[5] 。 从生态文明的发展理念研究角度来讲，对生态文明所产生的新价值关系的研究，一般认为其价值观念 是人类价值观念发展的必然选择和趋势，生态文明对于经济、社会和资源环境关系的理解，是替代工业文 明的价值观念，以尊重和维护生态环境价值秩序为基本特征，在发展经济的同时承认资源和生态环境的有 限性，实质上是对可持续发展观念的进一步推进[6] 。生态文明将可持续发展的概念从经济发展和治理体制 的角度深入整合，其核心问题在于探究人的全面发展和资源的有效配置、生态环境的良好保护及协调，最 终目的在于从社会和生态角度出发建立一种可承受的经济发展方式。对于生态文明的系统运行机制的探 索，俞可平认为从完整的系统论角度来看，生态文明是有序的生态运行机制和良好的环境所取得的物质、 精神和制度方面成果的总和，这既包含了意识、法律、制度、政策等人的价值观念，又包括了科学技术、 组织机构、行动计划等实践措施，作为工业文明之后出现的生态文明，是在工业化形成的资源环境困境之 后对于可持续发展理念的再探索[7] 。生态文明强调人类发展过程中对于生态环境认识的演变，承认资源环 境对于经济发展的约束界限[8]，相对于人类社会经历过的发展阶段，生态文明是在工业文明之后出现的社 会、经济与自然的可持续发展方式，其目标在于人类社会经济与保护环境、优化生态的高度一致，对于生 态文明的本质及特征的把握，既要遵循自然规律、经济规律和社会发展规律，又要以可持续发展的理念作 为要求，注重审视的整体性、调控的综合性、物质的循环性和发展的知识性[9] 。总的说来，生态文明从坚 持可持续发展的角度统筹经济发展与资源环境之间的关系，是对价值观念、经济水平、生态制度、生态安 全、资源环境等的协调发展[10] 。 从生态文明开展的行动计划和实践途径来讲，强调的是经济社会的生产力结构、治理结构以及发展模 式等的变革。在实践中摆脱高耗能、高排放、粗放型的发展方式，在经济增长、能源安全和对生态环境保 护改善的背景选择可持续的路径，并通过对资源的有效配置来协调经济社会和环境的协调发展[11] 。以应对 气候变化为例，1992 年，《联合国气候变化框架公约》（United Nations Framework Convention on Climate Change, UNFCCC ）正式通过，其最根本的原则是“公平”、“共同但有区别的责任” 以及“可持续发展”，《联 合国气候变化框架公约》具有法律约束力，是国际社会对向生态文明发展、过渡时期的新要求和规则。在 减缓和适应气候变化影响的具体措施方面，我国把积极应对气候变化纳入国民经济社会发展中长期规划当 中，提出了明确量化的单位GDP 能耗和单位GDP 温室气体排放量下降目标，并且于2007 年在发展中国 家范围内第一个制定并实施了应对气候变化国家方案，实现生态文明的发展要求。 2 生态文明的理论基础 2.1 可持续发展理论 联合国对于可持续发展的定义是“既满足当代人的需求，又不对后代人满足其需求的能力构成危害的 发展” 。可持续发展的概念内涵提出后，很快便为世界各国所接受，并成为指导国家经济发展、社会生活 以及资源环境的发展模式。尽管没有人能明确提出其含义，但是人们都意识到工业化大发展、依赖能源资 源消耗的道路不能长久走下去，这种粗放型的经济增长方式并不合理。可持续发展通常可以被划分为不同 的模式，即强可持续发展和弱可持续发展两类。其中，强可持续发展以稳态经济学为理论基础，认为环境 系统包含经济系统，自然资本是不可替代的，物质增长存在极限，政策主张规模控制下的分配与效率；弱 可持续发展的理论基础是新古典经济学，认为经济系统中包含环境系统，自然资本可替代，物质增长无极 限，政策主张则倡导效率最大化[12] 。 可持续发展的概念被提出 20 多年来，从观念层面看，已经被国际社会普遍接受，有些国家已经把可 2 持续发展纳入整个国民经济社会发展的