招标控制价防止承包商不平衡报价机理分析.pdfVIP

第37卷 第21期 山 西 建 筑 Vo1．37No．21 i 2011年 7月 SHANXI ARCHII’ECTURE Ju1． 2011 ·225 · 文章编号：1009-6825(2011)21-0225-02 招标控制价防止承包商不平衡报价机理分析 丁 正 红 摘 要：通过研究承包商不平衡报价背后的驱动力，推导出了招标控制价在防止承包商不平衡报价中的机理，并得到了 不平衡报价合理浮动值的计算公式，最后提 出了招投标过程中应注意的三个方面，以指导实践。 关键词：招标控制价，不平衡报价，防止机理，合理浮动值 中图分类号：TU723．2 文献标识码：B GB50500—2008建设工程工程量清单计价规范于2008年l2月 1．2 承包商不平衡报价的动机 1日起正式实施 ，新规范中首次正式统一了招标控制价的概念、编 承包商选择不平衡报价的动机是高价结算 ，具体的说是指一 制依据，关于招标控制价在招投标 中的作用，尹贻林，周金娥 个工程项 目总价基本确定后，通过调整内部各分部分项的综合单 (2009)、李笑，周 国华 (2009)、唐颖 (2009)、张玉霞 价构成，以期在不提高总价、不影响中标的前提下，在结算时获得 (2010)、费小龙 (2009)、余连月 (2009)、任登军 (2009)、邓 更理想的经济效益的投标报价方法。交易期的不平衡报价不能 德学，徐新瑞 (2009)等认为招标控制价可以控制项 目投资，防 单独为承包商带来效益 ，只有通过项 目实施阶段的工程变更、价 止哄抬物价，增强招标透明度 ，减少腐败，尹贻林、周金娥、唐颖、 款调整和工程索赔不平衡报价作用才能得以发挥。 任登军、邓德学、徐新瑞等认为招标控制价减少了招标人对评标 2 招标控制价对不平衡报价的控制作用 基准价的影响。但不平衡报价是引起三超现象的重要原因，为施 2．1 不平衡报价的防止机理 工中的价款调整纠纷埋下 了伏笔 。通过研究招标控制价 防止 规避承包商的不平衡报价，业主主要有三个控制时机：1)招 承包商不平衡报价的机理，有助于招标人识别承包商的不平衡报 标阶段，通过制定招标控制总价及各部分价格，避免投标人实行 价行为后的动机，防止出现结算 中的超概算事件的发生，加强业 不平衡报价行为，选择不平衡报价成分少的承包商 ；2)评标阶段， 主方的投资控制能力。 通过制定评标方法，识别出不平衡报价并进行投标价格调整或降 1 承包商不平衡报价动机分析 低评分等减少采用不平衡报价的承包商中标概率；3)合同签订阶 1．1 承包商不平衡报价手段 段，通过合同状态分析，确定合理的风险分担，减少承包商不平衡 不平衡报价分为3类，即时间型、数量型和风险型不平衡报 报价带来的危害，见图1。 价。时间型不平衡报价是投标单位主要利用承包合同的早期施 时间型 卜_1 _叫打时间差 、卜 工程变更 工、早计量、早支付的进度支付规则，结合施工进度计划，通过适 当提高先期施工、降低后期施工分项工程 的综合单价，从而获取 资金时间价值的方法；数量不平衡报价是参照项 目工程数量的函 f中墨 ]匝 数变化，通过合理调整相关单价而实现的，主要是投标单位利用 工程进度支付的单价依据是投标单价、数量依据是现场实际发生 的计量工程量规则，通过分析图纸、地质资料、计量法则、现场考