以制度创新推动科学发展.pdfVIP

以制度创新箍动科学发展 广东省邓小平理论和 “三个代表”重要思想研究中心 制度创新是推动科学发展的必然要求 基础。我国改革开放以来，随着经济体 实现科学发展，是关系国家发展 制的深刻变革、社会结构的深刻变动、 全局的重大战略思想与战略 目标。建 利益格局的深刻调整、思想观念的深 设中国特色社会主义。实现社会和谐 刻变化，深层次矛盾逐步显现。在这个 和科学发展，制度是不能缺失的。在社 阶段，改革的难度加大了。我们既要继 会主义市场经济条件下，人财物流动 续推进改革。解决体制上的一些亟须 性很强，社会关系多种多样 ，没有制度 攻克的难题 。又要维护公平正义。保持 保证，人们的物质利益、各种权利不可 社会稳定。两者不可偏废。如果不能继 能得到有效承认和保护，社会也不可 续深化改革，就会导致经济徘徊不前， 能达到有序状态。 积累更多的社会问题；如果只关注改 在当今世界。市场经济仍然是一 革的推进，忽视社会矛盾的化解，又可 种发展中的体制形态。所谓 “完善的市 能影响社会稳定。在现实社会生活中， 场经济”和 “成熟的市场经济”都只是 由利益调整引发的社会矛盾比过去大 相对的。科技革命的重大突破 ，带来新 大增多。群众关注的社会矛盾和社会 的技术和市场需求的同时，也引起了 问题主要集中在下岗失业、房屋拆迁、 投资方式、市场交易方式、企业组织和 贫富差距、环境保护、医疗服务、社会 政府管理方式的变革。经济全球化、区 保障等问题。这些问题处理得不好，极 域经济一体化进程加快，使各国经济 易损害群众利益，损害党和政府在人 更为广泛而紧密地联系在一起，原有 民群众心 目中的形象。因而，如何着力 的管理经济的方式、体制和政策正面 解决影响实现社会和谐与科学发展的 临越来越多的挑战。传统市场经济国 突出矛盾和问题。乃是当前直至今后 家也存在着体制机制落后和僵化的问 一 个时期内的重要战略任务。我们应 题。也要寻求变革和创新。 当正视现实，化解矛盾，尤其是要通过 实现科学发展，需要良好的制度 加强制度建设建立化解社会矛盾、实 现科学发展的长效机制。因此，制度创 层和人民群众特别是地方的改革创新 新是科学发展的基础。 实践。 推进经济社会全面协调可持续发 二是要深化改革 ，正确处理制度 展，需要制度建设开道。党中央提出经 创新和规范制度的关系，激发科学发 济社会全面协调可持续发展，升华了 展的活力。在实践中，凡是被证明有效 我们党的治国理政思想，也为社会和 的制度创新，我们都要加以肯定；凡有 谐与科学发展提供了新的理论指导。 推广价值的制度建设和创新，我们都 党的十七大报告指出：“科学发展和社 应尽可能地以法律、规章和政策的形 会和谐是内在统一的。没有科学发展 式固定下来，让其发挥应有的作用。 就没有社会和谐，没有社会和谐也难 三是努力提高人的素质。从现代 以实现科学发展。”和谐社会应当是充 化发展的历程来看 。现代人类文明是 满活力的科学发展的社会。科学发展 在人的发展、制度创新和科学进步三 则要求实现经济发展、环境保护与社 大力量推动下展开的。对于现代文明 会稳定，也就是能够实现统筹城乡发 社会条件下的科学发展来说，这三大 展，统筹区域发展，统筹经济社会发 力量的推动是有机统一的，但就其内 展，统筹人与自然和谐发展，统筹国内 在逻辑关系来说。在科学发展的不同 发展和对外开放。现阶段。发展不平衡 历史时期，起决定作用的力量是不同 的问题、社会事业发展滞后的问题都 的。国内外的发展经验表明。在当今社 亟待解决。在促进城乡协调发展、区域 会的科学发展中。人的素质越来越重 协调发展、发展和谐劳动关系。促进教 要。越来越具有决定性的作用。十七大 育公平、加强医疗卫生服务、发展文化 报告指出，改革开放和现代化建设带 事业和文化产业、加强环境治理保护 来了突飞猛进的发展，但资源能源紧 等方面，制度建设和创新的力度都还 缺的问题 日益突出。污染排放 问题 日 需要大大加强。 益突出，环境压力问题 日益突出。建设 以制度创新促进科学发展 资源节约型和环境友好型的社会，