我国集体福利分配模式的演变研究.pdfVIP

我国“集体福利分配模式的演变研究 李文伟 (东莞理工学院，广东东莞523106) 摘要：“集体福利”是我国计划经济年代为弥补低工资不足以堆持职工厦其末属基本生活的蒂件下采取的 一项政策。改革开放后，随着市场经济体制的逐步建立，与其相适应的经济基础已发生了较大的豌变．而“集体 福利”的许多内容也产生了分化。如夸，“集体福利”仍以变异后的形式沿旧轨道远行，引发了新旧两种体制并 存的冲突。改革的方向将是以社套保险、社会保障制度取代“集体福刺”，最终实现共同富裕的目标。 关键词：集体福利；演变；分配；保障 中图分类号：C913,7文献标识码：A 文章编号：1004-0544(2002)05-(3027—03 以单位为主体，按照国家政策，为单位内部成员提供除 定于社会生产力的发展水平。在人类历史上，清晰地呈现出从 工资和劳动保险外的物质利益的“集体福利”分配模式，是 实物分配向货币分配转化的趋势和规律。在中国共产党领导 传统低工资、高福利分配体制的重要组成部分，在历史上曾 的革命战争和经济建设历程中，分配领域也同样经历了从实 起到重要作用。迄今为此，尽管与“集体福利”分配方式相适 物分配向货币分配过渡的历史轨迹。 应的社会、经济、政策环境已发生了重大的变化．“集体福 从三十年代中国共产党建立苏维埃政权起一直延续到建 利”也已逐步丧失其在传统分配模式中的作用和地位，却仍 国后的五十年代初期，主要实行具有鲜明战时共产主义特色 然以悄然变化后的方式沿袭原有轨道继续参与分配，成为寄 的供给制：个人及达到一定级别的干部及家庭成员，其生存所 生于社会主义市场经济分配体制中的毒瘤和怪胎。可以断 需的生活资料主要以实物和直接消费的形式由组织包办，实 定，在不久的将来它必然要走向消亡。 行绝对平等、仅能维持生存的“共产主义”供给制。建国后，按 一、历史回顾：与传统分配机制相适应的“集体福利”生 照个人职务级别，在享受不同待遇标准供给制的同时，再统一 成、演变轨迹 加发数额不等的津贴．形成实物供给和货币津贴相结合的双 社会分配是社会经济制度的一个重要组成部分，最终决 重分配方式。1955年8月，国务院发布《关于国家机关工作人 西方民主思想的吸收大体经过了解、介绍、称赞、接受，然后 的巨大变化，原有学科内容体系更完备，新学科、新领域开始 以之为武器，对封建文化予以批判的过程。维新派们，借用了 建立并发展。 “天赋人权”的思想武器，针对中国历代无民主的现实，尖锐 进化论的传播，尼采、叔本华、康德哲学的介绍对传统儒 地批判君权，批判纲常名教，鼓吹“人人平等，权权平等”，以 学进行了巨大冲击．由此哲学理论书籍出现。民权、平等思想 资产阶级之民权、平等来反对封建伦常，这是近代新旧文化 的影响，对西方资产阶级法学的译介研究，启蒙着近代法理 斗争的焦点。民权、平等思想的倡导与传播，对封建伦理纲常 学。严复的《政治讲义》为第一部资产阶级政治学著作。废科 的蔑视，削弱了懦学为核心的封建文化的地位，使中国文化 学，必学校，新的教育体制的建立，标志着教育领域的变革。 结构的核-ik,发生变化。尽管封建纲常伦理仍然存在着，但资 《教育学》、《教育通论》的发表标志着资产阶级教育理论的 产阶级文化中的民主、平等思想已成为进步文化结构的内 创建。在史学界，梁启超撰写的《中国史论》和《新史学》是 核。这是近代文化不同于占代文化的根本点。 “史界革命”的开端。夏曾佑的《中学中国历史教科书》则为 新文化是资产阶级文化与封建文化杂糅的结果，是传统 中国历史的第一部著作。外来词汇的激增和新词的创造，使汉 文化对资产阶级文化的消化吸收后加以创造而成为属于自 语文字构成发生了巨大变化。马建忠用西洋语法学来研究汉 己的一种文化。他既不属于封建阶