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实施西部大开发，超前建成西部铁路交通网 李保知钱勇生 (兰州铁道学院) 摘要：实施西部开发的战珞部署，要加快西部基础设施建设。由于铁路自身 的优势今后铁路在西部交通业中仍占有重要地位，所以首先要加快西部铁路网 的建设。西部铁路建设应超前发展，统筹规划，突出重点，分步实施．注意生 态jf=境保护，考虑铁路运营的可持续发展，论文测算了西部铁路建设的总目标， 提出西部铁路建设的实施步骤，加快西部地区铁路发展的建议。 关键词：西部地区铁路发曩 1．西部大开发铁路建设要先行 长期以来西部地区局被东部指向的非均衡梯度区域战略所取 代，形成了以优先发展东南沿海地区的外向型经济区域和以开发资 源为主的西部资源型经济区域，这一变革对我国经济高速发展和综 合国力的增经济处于落后状态，贫困县达307个。目前我国尚未解 决温饱问题的农村贫困人口还有4200万，现有贫困人口多数分布 在地域偏远，交通闭塞的民族地区和边疆地区的西部。改革开放以 来，我国经济运行机制以及经济发展格局发生了重大变化，区域经 济运行均衡发展格强发挥了巨大的作用。但地区间的发展不平衡也 开始加剧。西部经济增长速度，工业化水平，经济结构水平，城市化 水平和人民生活水平都远远低于东部。 东西部经济差距已成为我 国国民经济和社会全面持续发展的羁绊。这个问题已引起了党中央 和国务院的高度重视，作出加快西部大开发的战略部署。 我们要落实党和国家加快西部大开发的重大战略部署．为西部 大开发奠定必要的物质基础。创造必要的前提条件，首先应大力加 快西部基础设施建设，西部大开发铁路建设要先行，铁路仍然是综 合运输体系中的骨干，今后在西部交通体系中应占据重要地位。这 是由于西部资源丰富，工业发展还是初期。加上西部客货运距都比较 长，铁路运输更能发挥其运量大，成本低，污染轻和安全性能好的优 势．所以西部交通发展应以铁路和公路大通道为主骨架，在西部大开 发中大力发展铁路。 p 西部十省(市)国土面积占全国总面积的56．5％，铁路只有1，4 万KM，铁路营业里程不到全国总营业里程的24％。铁路没有形成网 络，土地辽阔的西藏至今还没通铁路。并且西部现有铁路标准低线 路又少，而单线多，铁路能力普遍紧张。目前西部地区通过仅5条干 线与中部和东部地区相联，西部与14个国家相邻，目前只有两条铁 路通往国外。西部与东部、西部与国际联系的铁路通道少。西北和 西南目前只有宝成线一个通道，西部各省区之间铁路通道少，铁路严 重制约了西部经济的发展，铁道部长傅志寰同志最近表示要大力发 展西部铁路，他说：”中国铁路要站在现代化建设全局和战略的高度， 把思想和行动统一到党中央关于西部大开发的重大决策上来，为西 部大开发当好先行。’ 2．西部铁路建设应考虑的阎题和建设目标 2．1西部铁路建设应考虑的几个问题 2．1_1西部铁路建设应适当超前发展 铁路是基础设施之一，它的建设主要是创造社会效益．西部地区 大开发，必须有便捷迅速的铁路等现代交通运输网来保证。西部的 铁路建设与西部经济开发相协调，西部的路网规划和铁路建设先后 秩序要紧紧结合于西部开发规划进行，并适当超前。只有超前发展 才能促进经济发展，只有超前发展了，才能有条件发展经济，尤其是 制定远期规划绝对不能缩手缩脚。西部发展潜力还是很大的。如五 六十年代兰新铁路建设时沿线荒凉，几乎没有什么工业，铁路通车 后经过几十年的发展已有亚洲最大镍基地一一金昌市，有甘肃省最 大的钢铁生产基地～一嘉峪关市，沿途还形成具有地方特色经济的 武威市，张掖市，酒泉市，玉门市和哈密市等，成为甘肃和新疆自治区 的经济带，若没有铁路，这种发展是不可想象的。 2．1．2西部铁路建设要统筹规划，突击重点，分步实施 铁路是运输行业，是为国民经济各部门和居民服务的，铁路的走 向、线路等级、车站分布、运输设备等都是根据经济发展水平决定 客货运输的数量、种类。所以铁路的规划与国民经济发展规划、与 西部公路、与航空和管道各种运输方式发展规则协调发展，互相促 进，所以西部铁路发展必须统筹规划。 目前我国西部铁路数量少，技术等级低，没形成网络．随着西部 大开发铁路远远不能适应西部大开发的需要，旧铁路需改造，大量新 。