上高县动物卫生监督执法工作调研报告.pdfVIP

4 中国动物检疫 2012年第29卷第 1期 上高县动物卫生监督执法工作调研报告 郑艳红 ，况友元 (1．江西省动物卫生监督所，江西南昌 330046；2．上高县动物卫生监督所，江西上高 336400) 中图分类号：$851．33 文献标识码：C 文章编号：1005—944X (2012)01—0004．03 上高县位于江西省西北部，锦河中游，全县总面 按照 《动物防疫法》 《农产品质量安全法》 《江西 积 1350平方千米，辖 6乡6镇 3场 1街道 ，168个 省动物防疫条例》等精神，上高县畜牧水产局颁发了 村委会，18个社区居委会 ，总人 口35万。上高是全 《上高县动物卫生监督实施方案》 《关于开展全县饲 国瘦肉型生猪基地县，全 国生猪调出大县 。上高县多 料兽药综合执法规范年活动实施方案》 《关于供沪、 年未出现重大动物疫病和动物产品安全 问题。这得益 粤等省市生猪产品安全监管工作方案》等文件 ，全面 于执法体系的健全，执法程序的规范，执法水平和能 部署动物卫生监督和兽药饲料专项整治工作，这些文 力 的提升。 件和实施方案对动监工作起到了积极有效的作用。 1 健全机构，组建动监执法队伍 1．3 明确职责范畴，提升整体素质 1．1 加快体制改革，做到职责分明 积极稳妥地推进官方兽医制度，对现有 10名动 上高县动物卫生监督所前身是上高县兽医卫生监 物防疫监督员和 59名动物检疫员确认身份，全部实 督所，成立于 1996年 l2月，与局畜牧兽医站、饲料 行电子档案管理，向社会公示，网上可直接查询。同 监察站实行三块牌子一套人马合署办公，运转一年后， 时，抓好行业 内部的学习培训，有计划、分步骤地对 于 1997年分设独立运作，但对外还挂有上高县动物 动物卫生监督执法人员进行 《畜牧法》《动物防疫法》 检疫总站、上高县饲料兽药监督所牌子，直至 2008 等法律法规和相关知识的培训 。加强 “三法三条例 ”， 年 6月更名为上高县动物卫生监督所 ，其机构规格、 即 《畜牧法》 《动物防疫法》 《农产 品质量安全法》 兽《 编制保持不变，并增挂 “上高县畜牧兽医执法大队” 药管理条例》 《饲料和饲料添加剂管理条例》 《江西省 牌子，实行两块牌子一套人马。现有动物防疫监督员 动物防疫条例》的宣传 ，曾多次印发 《动物卫生监督 10名，其中专职监督员 3名。 管理手册》，做到局干部职工和基层动物防检员人手 乡级动物防疫、检疫网络体系改革历经五年，经 一 套学习资料，制定相关的学习激励机制，加强 自觉 历了三次重大改革 。2000年 1月将动物检疫职能与 学习能力 。分期分批派往华 中农业大学，省、市组织 原乡 (镇、场)畜牧兽医站剥离出并成立县城、泗溪、 的法规知识培训，每年在三月、六月组织全县防检员 新界埠、汗堂、徐家渡和墨山六个 中心动物检疫站。 进行为期两次的学习和测试，并积极组织全县动物检 2002年 3月对原乡 (镇、场)畜牧兽医站经体制改 疫员参加全国职业兽医资格考试。通过培训和测试 ， 革撤销并重新组建乡 (镇、场)动物防疫站 14个。 达到内强素质，外塑形象的 目的，全面提升动监执法 2004年 4月，全县合并重组基层动物 防疫和动物检 人员的综合素质，造就一支政治合格、业务精 良、作 疫 (验)机构和人员，共设立了 14个乡 (镇)动物 风过硬的执法队伍 。 防疫检疫站和 1个县城中心动物检疫检验站。现有基 2 完善制度 ，规范动监执法行为 层动物 防检员 59名，都通过审查 ，并取得动物检疫 2．1 健全制度，强化证章标志管理 员资格。全县基层防检站的人事、财务和业务均 由县 围绕切实抓好证章标志管理，上高县动物卫生监 畜牧水产局实行垂直管理，基层动物防检人员实行合 督所在健全各项制度 的同时，制定了 《上高县检疫票 同聘用和严重违