加强我国石油安全战略的几点思考.pdfVIP

石油天然气学报 (江汉石油学院学报) 2010年2月 第32卷 第1期 · 388 · JournalofOilandGasTechnology(J．JPI) Feb．2010 Vo1．32 No．1 加强我国石油安全战略的几点思考 苏 杰 (长江大学地球科学学院，湖北荆州434023；中国海洋石油总公司天津分公司，天津300457) [摘要]介绍了我 国石油资源供求现状，探讨 了影响和制约我 国石油安全 的因素，认为我 国石油安全战略 必须思考 的问题是：①在地缘政治框架下，我国应扩大国际间的能源合作 ；②坚持 “走 出去”战略，推 动我 国企业融入 国际石油市场 ；③增强 国民能源节约意识、强化人才战略。同时，在人才资源全球化的 大趋势下 ，我 国还须大胆地从海外招聘人才。用人才 国际化提升 中国石油企业的国际竞争力。加强我国 石油安全保障体系建设 ，是关系我 国经济发展与社会稳定 的重大战略问题。 [关键词]石油安全 ；能源合作 ；战略体系 [中图分类号]TE一97 [文献标识码]A [文章编号]1000—9752(2010)01—0388一O3 石油资源的可持续发展问题是 21世纪世界各 国经济和社会发展中面临的最突出问题 。面对当今 国 际石油市场的风云变幻 ，油价大幅波动以及产油区局势动荡等等，中国必须全方位、多层次 、多角度加 强石油安全建设 ，以增强抗风险能力 ，满足经济社会平稳发展的需要 。 我国石油资源供求现状 我国石油资源比较丰富 ，但人均 占有资源量严重不足 、且开采难度大。据 2006年石油化工科技网 的统计 ，在世界 103个产油国中，我国的石油探明储量为 22×10。t，占世界总额的 1．3 ，居世界第 12 位，储采比由2004年的 19．1减少到 12．1。同时，我 国人均 占有石油资源严重不足 ，相 当于世界平均 水平的 1／6。石油对外依赖严重 ，且进 口量不断攀升，2006年 ，我国原油产量为 18368×10t，同比增 长 1．7 ；而石油净进 口16287×10t，同比增长 19．6 。 改革开发 以来 ，我国经济快速发展 ，石油消耗与El俱增 。对外石油依存度逐步提高 ]。我 国1993 年成为石油净进 口国，1996年成为原油净进 口国，2006年成为仅次于美 国的全球第二大石油消费国。 随着国民经济快速增长，石油供求矛盾 日益显著。石油对外依存度 的加深，将不仅对我国的国际收支平 衡影响重大 ，更严重的是将对我国的国家利益与安全产生重大影响。 2 我国石油安全状况及制约因素 影响和制约我国石油安全方面的因素很多，但主要集中在以下几点： 1)石油进 口来源不足 石油来源多元化是国家石油安全的一项重要指标 。目前我国石油进 口主要 集中在中东和北非地区，其 中从中东地区进 口的石油 占进 121总量的 56 ，进 口来源 明显集 中。据我国 海关公布的数据显示 ，2007年我国第一大原油进 1=1产地为沙特阿拉伯，全年从该 国进 1：3的原油总量达 到2633．2×10t。除沙特之外，我国去年原油进 口的来源 国家中从第 2到第 5位的分别是安哥拉 、伊 朗、俄罗斯和阿曼。安哥拉的对华 出口量为 2499．6499×10t，俄罗斯 1452．6283×lOt的对华出El量 同比下降9个百分点 ；前 5大对华原油供应国的进El总量增长区间在 3．7 到 22．4 。从长远的战略观 点来看，中东石油也将是我国不得不倚重的最主要的外来油源，是我国开拓国际石油市场 ，利用海外石 [收稿 日期]2009—12—26 [作者简介]苏杰 (1981一)，男，2005年大学毕业，硕士生，现主要从事石油技术工作。 第 32卷第 1期 苏杰 ：加强我国石油安全战略的几点思考 油资源时必须着重考虑的主要地 区。但对中东和非洲地区的石油过分依赖 ，凸显了我国石油进 口的脆弱 性 。 2)运输通道的保障能力不够 石油的运输以管道和海上运输为主 ，保障其畅通是石油安全供应战 略的重要组成部分。我国石油进 口以海运为主，并且 目前中国从 中东 、非洲等地区进 口的石油均需通过 举世瞩 目的马六 甲海峡，通道过于单一，风险较大。 但由于各种 国际势力均试图染指并控制马六 甲海峡航运通道 ，再加之海盗