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现代教育管理·2015 年第1期 专 题 推进省域高等教育科学发展是一项系统工程① 王少媛，刘国瑞 （辽宁教育研究院，辽宁 沈阳 110034） 摘 要：科学发展是高等教育理论与实践领域始终探索的重大问题。推进省域高等教育科学发展，须 正确认识其基本内涵，并结合省域高等教育的基本特征，采用系统工程的方法有效分析其结构、功能和运行 机制之间的动态关系，用统筹兼顾的方法处理好与国家宏观战略的关系、与经济社会发展的关系、多元价值 取向间的关系、小区域与大区域的关系以及现实与未来的关系。 关键词：省域高等教育；科学发展；系统工程 中图分类号：G640 文献标识码：A 文章编号：1674-5485 （2015 ）01-0038-05 科学发展是高等教育理论与实践领域始终探 展理念，在高等教育领域体现的更为深刻。 索的重大问题。推进省域高等教育科学发展，既是 第一，以人为本是高等教育科学发展的精神内 区域社会科学发展的先决条件和客观要求，也是社 核。高等教育是培养人的事业，以人为本、促进人 会转型期高等教育各类局部改革目标的根本指 的全面发展是高等教育的根本使命。高等教育以 向。结合省域高等教育的基本特征，须正确认识其 人为本的重要体现，就是实施以人为本的发展观， 内涵，采用系统工程的方法有效分析其结构、功能 使整个教育过程回归到以学生和教学为中心，通过 和运行机制之间的动态关系，用统筹兼顾的方法处 培养全面发展的人，实现改善和提高全体人民生活 理好各种复杂相关关系，才能实现其全面协调、健 的最终目的。 康可持续发展。 第二，全面协调是高等教育科学发展的重要保 证。高等教育的发展受内外部关系规律的制约，一 一、省域高等教育科学发展的基本内涵与系统 方面要与社会经济、政治、文化、教育、科技等领域 结构 的发展相衔接，成为社会可持续发展的有机部分， （一）省域高等教育科学发展的基本内涵 并积极为这种发展服务。其重要体现就是高等教 科学发展是当代人类实践提出的重大命题。 育的外适性，即在人才培养、知识创新与社会服务 党的十六届三中全会把科学发展观概述为：“坚持 功能上实现与外部社会需求的对接、适应和协调。 以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进 另一方面，高等教育的外适性必须以内适性为基 经济社会和人的全面发展。”高等教育是经济社会 础，要充分遵循自身内部发展规律，把握好与其他 的重要组成部分，科学发展观对高等教育具有根本 类型教育的协调发展，把握好与其他区域高等教育 指导意义。“以人为本”、“全面、协调、可持续”的发 和国家整体高等教育的协调发展，做到高等教育内 ①基金项目：辽宁省教育科学规划2014 年重大攻关项目“省域高等教育科学发展水平评价与动态监测”（JGZDGG201401 ）之第一专题 “省域高等教育科学发展理念、标准与评估体系研究”（JG 14DA01 ）。 作者简介：王少媛（1970–），女，辽宁凌源人，辽宁教育研究院高等教育研究所所长、教育发展战略与政策研究中心副主任，研究员，硕士生 导师，主要从事高等教育管理研究；刘国瑞（1965–），男，辽宁建平人，辽宁教育研究院院长、教育发展战略与政策研究中心主任，研究员，博士 生导师，主要从事教育发展战略规划与政策研究。 - 38 - 推进