战后日本的环境公害及其历史教训.pdfVIP

第 27卷第 1期 2015年 1月 嘉兴学院学报 Vo1．27No．1 2015．1 JournalofJiaxingUniversity 战后日本的环境公害及其历史教训 寺西俊一 (一桥大学 ，日本东京 186—8601) 摘 要 ：二战后 的 日本环境污染事件频发，而中央政府反应迟缓，导致环境公害扩大，因此 出现 了 “革 新 自治体”这种领先于 国家的地方环境治理行动 ，又相继发生了一系列的环境公益诉讼 。 日本治理环境 的对 策 中对硫氧化物进行 “总量控制”是其较为成功的地方 ，其 “原料和燃料低硫化”和 “排烟脱硫 ”方案是较 为失败 的地方。主要经验是 “促进 能源节约和向污染低 的产业结构转型”。但 日本 的东京湾水质至今仍存在 较严重 的污染问题 ，行政分割是其症结，因此 ，必须进行环境政策整合 ，才能达到 “相互合作 ”共 同协作治 理 的境界 。 关键词 ：日本；．2-战后 ；环境公害 ；历史教训 中图分类号 ：X321．313 文献标志码 ：A． 文章编号 ：1671—3079(2015)01—0005—010 PostwarEnvironmentalHazardsinJapanandIts’HistoricalLessons ShunichiTeranishi (HitotsubashiUniversity，Tokyo，Japan) Abstract：AfterWorldW arII，frequentincidentsofenvironmentalpollution，andslow responsefrom the centralgovernment，ledtotheexpansionofenvironmentalhazardsinJapan，resultinginalocalenvironmental governanceaction “Renewingmunicipality”，which ispriortothegovernment，triggering aseriesofenviron— mentalpublicinterestlitigation．AmongmeasuresofenvironmentalmanagementinJapan。totalcontrolon “sul— furoxides”arecomparativelysuccessfu1．whilethe “raw materialsandlow sulfurfuels”and “fluegasdesulfu— rization”program failed．Themainexperienceis “topromoteenergyconservationandlow— pollutingindustrial restructuring．”ButJapansTokyoBaywaterqualitystillexistseriouspollutionproblems。administrativedivision isitscrux，therefore，inordertoachieve“mutualcooperation”realm collaborategovernance，itisamusttoin— tegrateenvironmentalpolicies． Keywords：Japan；WorldWarII；environmentalhazards；historicallessons 在 日本，二战结束后最初 的十年属于经济复苏期，其后 自50年代后期至 70年代前期可谓经济高 速成长期 ，其发展之迅速为世界瞩 目，当时被誉为 “亚洲奇迹”。但另一方面，经济发展 的同时也带 来 了严重的环境破坏。结果 ，环境受到严重污染 (包括大气污染 、水质污染以及土壤污染)，重大污 染事件频频发生。 从 2O世纪 6O年代末特别是进入 7O年代之后，日本开始出现有针对性的污染防治政策